中国人民银行行长易纲：绿色金融将在平稳实现30/60目标过程中发挥重要作用

　　6月8日，在第十四届陆家嘴(600663)论坛上，人民银行行长易纲就推进我国绿色金融生长和国际互助揭晓主题演讲。

　　易纲示意，实现30/60目的，中国要完玉成球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这是一场普遍而深刻的经济社会变化，意味着我国在产业结构、能源结构、生产方式、生涯方式等方方面面都必须发生深刻转变，其中绿色金融将在平稳实现30/60目的历程中施展主要作用。

　　易纲指出，实现实现30/60目的的义务许多、内在厚实，集中到一点就是削减碳排放，其中难点有两个方面：

　　一是逐步降低碳排放的负外部性。排碳增添了温室效应，对整个社会是有成本的，但排碳企业和用户没有支出响应成本，大部门成本由社会肩负，因此具有重大负外部性。只有排碳有了合理订价，好比排碳需要缴纳碳税或购置排碳指标，逐步实现“谁排碳谁肩负成本”，使各微观经济主体将排碳的外部成本内部化，才气有用激励企业和家庭改变行为方式。

　　二是逐步降低绿色溢价。我国现在的能源结构以化石能源为主，实现30/60目的，要害在于捉住绿色能源这个“牛鼻子”。当前，绿色能源、绿色低碳手艺生长迅速，成本下降很快，但总的来看绿色能源的成本照样比传统化石能源高（由于化石能源没有肩负所有的碳排放成本），凌驾的部门就是绿色溢价。

　　“降低绿色溢价，一个渠道是提高排碳成本，增添使用化石能源的支出成本；另一个主要渠道就是通过市场化激励机制，降低绿色能源的成本。”易纲弥补示意。

　　另外，易纲提到，近年来，人民银行起劲践行绿色生长理念，鼎力生长绿色金融，取得了起劲成效。中央作出30/60部署后，人民银行坚决把绿色金融事情摆在突出位置，重点抓了三方面事情。

事关上海国际金融中心建设！陈吉宁、龚正重磅发声

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　　一是增强环境信息披露。信息披露就是让社会知道是谁排的碳、排了若干碳，社会各方能够测算并验证排碳和减碳行为。只有施展社会监视的作用，确保排碳数据真实准确，才气提防“洗绿”、资金套利、项目造假等风险，其他一系列碳减排政策才有基础。近年来，我们逐步明确金融机构环境信息披露要求，激励金融机构逐步披露相关环境信息，同时也要求刊行绿色债券的企业披露相关环境信息。

　　二是完善政策激励约束系统。实现30/60目的需要“胡萝卜加大棒”。显著提高排碳成本可以明白为“大棒”，适度提高则是“中棒”或“小棒”，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的“胡萝卜”。2021年，人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效行使专项再贷款两项钱币政策工具，支持碳减排重点领域的生长。对金融机构向碳减排重点领域发放的碳减排贷款，由人民银行按贷款本金的60%提供一定限期的再贷款资金支持，利率为1.75%，精准直达绿色低碳项目。人民银行提供应金融机构的再贷款到期收回，金融机构向企业发放碳减排贷款自担风险，这样的“胡萝卜”激励机制是适中的、市场化的。同时，接受人民银行资金支持的金融机构答应对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及响应碳减排效应等信息，并接受第三方自力机构的核查和社会监视。住手2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，动员碳减排量跨越1.5亿吨，取得了对照好的效果。

　　三是开展天气风险压力测试。人民银行高度重视天气风险压力测试事情，于2021年搭建天气风险压力测试框架，组织19家海内系统主要性银行开展了针对电力、钢铁、建材、有色金属、航空、石化、化工、造纸等八个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。此外，还连系区域经济结构和转型政策，组织部门区域银行开展天气风险压力测试。通过开展相关事情，金融机构治理天气风险的意识和能力不停提升，处置好减排与生长的关系、局部与全局的关系，支持经济社会绿色低碳转型的节奏和力度加倍合理。

　　现在，我国已经形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃生长的多条理绿色金融市场系统。住手2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额跨越25万亿元人民币，绿色债券余额跨越1.5万亿元人民币，均居全球前线。

　　在国际互助方面，易纲示意，天气问题具有全球性，需要增强国际互助，协同应对。对此，人民银行牵头推进G20可连续金融事情，和美国财政部作为G20可连续金融事情组联席主席，于2021年牵头制订《G20可连续金融蹊径图》，成为国际层面指导市场资金支持应对天气转变的主要指引。2022年，人民银行牵头推动制订《G20转型金融政策框架》，并在去年11月的G20向导人巴厘岛峰会上通过，为各方确立转型金融系统提供了指引。

　　与欧盟委员会有关部门配合宣布可连续金融配合分类目录，与欧方连续推动中欧绿色金融尺度趋同，于2021年配合宣布、并于2022年6月更新了可连续金融配合分类目录。在最新一版目录中，中欧趋同率到达80%。多家海内外金融机构基于该目录刊行、发放了绿色债券和绿色贷款，获得市场高度认可。

　　在央行与羁系机构绿色金融网络（NGFS）、可连续金融国际平台（IPSF）等多边机制下，配合打造绿色“一带一起”，辅助生长中国家增强绿色金融能力建设，增强其应对天气转变的能力。

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