建设统一大市场 彰显制度优越性

　　从全局和战略高度加速建设天下统一大市场是党中央着眼于海内外生长事态，科学谋划、统筹思量作出的重大战略决议部署。克日，中共中央、国务院印发实行《关于加速建设天下统一大市场的意见》（以下简称《意见》），为加速建设高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场提供了主要依据和行动指南，是推进天下统一大市场建设的纲要性文件。天下凝心聚力建设统一大市场，周全流通海内大循环，将为建设高尺度市场系统、构建高水平社会主义市场经济体制提供顽强支持，从而有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。

　　新生长阶段加速建设天下统一大市场意义重大

　　周全落实中央关于建设天下统一大市场的总体要求与战略部署，实时宣布《意见》具有相当的需要性和紧迫性。

　　建设天下统一大市场，有利于强化海内“基本盘”支持。天下百年未有之大变局加速演变，我国在迈向第二个百年奋斗目的的新征程上，必将面临越来越庞大的事态。我国拥有超大规模和整体市场的显著优势，这是我国起劲介入重塑全球竞争名目的主要优势与要害支持。为此，要坚持稳字当头、稳中求进，保持战略定力，周全稳固海内经济系统循环流通，“要害一招”就是加速建设天下统一大市场，进一步培育和引发海内市场潜力，以自身最大确定性抵御外部不确定性挑战。

　　建设天下统一大市场，有利于周全推动海内市场由大到强转变。市场是一种战略资源。《意见》围绕习近平总书记提出的“使建设超大规模的海内市场成为一个可连续的历史历程”，从市场基础、制度规则、市场平台设施、要素和资源市场、商品和服务市场、市场公正羁系等维度提出了高尺度和高水平推进天下市场统一性建设的基本要求。这体现了辩证唯物主义的事情方式论，“大”乃“强”之基，“强”乃“质”之本。壮大的海内市场不仅指规模局限更大，而且指制度规则更完整、结构条理更优化、影响力与吸引力更强的现代市场循环系统。这是起劲自动设置海内外要素资源的焦点能量，是驱动经济高质量生长的强劲引擎，是推动国民经济供应与需求在更高条理与水平上实现动态平衡的完整系统。

　　建设天下统一大市场，有利于周全买通制约海内大循环的堵点。当前和未来一段时期，全球竞争将聚焦人工智能和5G等科技领域开启的新市场。推进科技自主自强、稳固产业链供应链，连续增进市场生长活力和更好服务人民群众生涯，需要以天下统一大市场作为顽强后援。《意见》驻足生长现实和未来需求，聚焦制约经济循环的堵点和卡点，围绕推动市场高效流通和规模拓展、营造稳固公正透明可预期营商环境、降低市场生意成本、促进科技创新和产业升级等主要目的定位，聚焦各重点领域和要害环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，从全局和战略高度提出了一系列针对性强且行之有用的主要改造行动，在当前靠山下有利于强化助企纾困和对产业链供应链的平安保障力度。

　　建设天下统一大市场，有利于吸引全球优质要素资源加速向我汇聚。加速建设天下统一市场是有用知足自身和天下需求、争取国际商业谈判利益、改善企业外贸环境、吸引境外优质投资的主要抓手，是在全球治理中钻营与我国市场规模和孝顺相等的影响力的要害。《意见》部署推动海内与国际市场更好联通，促进内外市场规则尺度融通，有利于以海内统一大市场为“内核”强力吸引外洋中高端要素资源向内汇聚，进而改善我国生产要素质量和设置水平，塑造我国介入国际竞争互助新优势，连续增强对全球产业链供应链创新链的影响力，进一步夯实海内国际双循环相互促进机制，从而为加速构建新生长名目提供基础支持。

台发布所谓“全民防务手册”炒作“战时避难” 国台办回应

对此，马晓光表示，两岸同胞都很清楚，“台独”意味着和平的丧失和灾难的降临，民进党谋“独”挑衅是台海安全的最大威胁。民进党当局为了一己私利顽固进行谋“独”挑衅活动，不惜将台湾民众绑上“台独”战车，只会把台湾民众推向灾难的深渊。

　　《意见》的突出特色和五大亮点

　　总体来看，《意见》提出的一整套制度设计和实践路径，具有很强系统性、完整性和可操作性，力争优先推动真正体现改造意图和能够施展现实效果的改造措施，充实凝聚全社会共识，同心戮力、砥砺前行。

　　一是立破并举、赏罚明白，完善激励约束机制。《意见》一手抓“立”，强化市场规制和羁系执法要统一，明确立规建制的目的义务；另一手抓“破”，针对市场垄断和不正当竞争行为、地方珍爱和区域壁垒、故障依法同等准入和退出的做法、招标采购领域违反统一市场的划定做法，在周全梳理有关划定的基础上，《意见》依法提出动态宣布欠妥干预天下统一大市场建设的问题清单，确立典型案例转达约谈和问题整改制度，尤其是连续强化破除隐性壁垒事情，确保相关行动可落实、能落实、落实能奏效。

　　二是立规建制、迸发活力，推动有为政府和有用市场更好连系。一方面，要熟悉到，真正的市场壮大是内生性的，要害在于强化市场设置资源的决议性作用，培育和引发宽大市场主体活力，通过市场主体的高质量生长由内而外地推动市场系统实现高尺度建设。《意见》重视流通市场主体和社会民众诉求反映渠道，务求使市场主体更有获得感和起劲性。另一方面，加速建设天下统一大市场离不开政府的立规建制与“保驾护航”，政府“有为”体现在加速补齐市场设施“硬短板”和规则“软短板”，明确阶段性目的要求，强化统一规则和政策的稳固性与可预期性，充实放活各种要素资源，为市场生长和结构优化提供“源头活水”。

　　三是顶底连系、条块互动，充实调动地方和部门起劲性。各地方各部门要提高站位、着眼全局、遵守大局，充实行展天下一盘棋、集中气力办大事的优势，准确熟悉和掌握建设天下统一大市场的海内大循环在新生长名目中的主要定位，坚决破除区域间“诸侯盘据”、各自为政搞地方小循环的错误熟悉和做法，买通“区块”“省域”和“都会”“城乡”等差异区域空间之间的经济循环。与此同时，优先推进区域协作，也将为加速构建统一大市场缔造有利条件，《意见》要求，连系区域重大战略、区域协调生长战略实行，激励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝区域双城经济圈、长江中游都会群等区域，在维护天下统一大市场条件下，加速推进区域市场一体化，起劲总结并复制推广乐成履历。

　　四是共建共享、优化升级，推进市场设施高尺度联通。客观来讲，与我国加速构建智能消费大市场的愿景相比，新型设施网络尚待拓围增效；以钻营与大国体量相等的国际市场影响力对照，海内仍缺乏具有国际影响力的生意平台。为此，《意见》强调建设现代流通网络，完善市场信息交互渠道和推动生意平台优化升级，包罗加速数字化建设，推动线上线下融合生长，形成更多商贸流通新平台新业态新模式，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业；优化行业通告公示等主要信息宣布渠道，推动各领域市场公共信息互通共享；加速推进公共资源生意全流程电子化，推动商品市场数字化刷新和智能化升级等切实行动。

　　五是公正竞争、质量至上，推进要素资源、商品和服务市场高水平统一。当前宽大市场主体反映强烈的问题包罗平台垄断限制竞争、侵略小我私人隐私、智能化缺乏明确尺度等现实问题。《意见》强化反垄断和反不正当竞争正是实时回应社会关切、切实解决经济运行中的痛点的部署。同时，要求健全商品质量分级制度，普遍开展质量治理系统升级行动，增强全供应链全产业链以及产物全生命周期治理；深入开展人工智能社会实验，推动制订智能社会治理相关尺度，统一智能家居、安防等领域尺度，探索确立智能装备标识制度，聚焦新兴重点领域需求，突破一批要害丈量手艺，研制一批新兴尺度物质，这些都充实体现了《意见》的创新性和前瞻性。

　　（作者王昌林系中国宏观经济研究院院长，郭丽岩系中国宏观经济研究院研究员）

【编辑:蒋妍】 ,