司法部有关负责人就《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》答记者问

　　为了进一步优化营商环境，国务院日前印发《关于作废和调整一批罚款事项的决议》（以下简称《决议》)。司法部有关卖力人就《决议》有关问题回覆了记者的提问。

　　1.问：请简要先容一下《决议》的出台靠山和实行意义？

　　答：党的十八大以来，各级行政执法机关认真贯彻落实习近平总书记关于行政执法的主要指示要求，周全推进严酷规范公正文明执法，执法水平有了显著提高，但乱罚款、乱收费等问题在一定水平上仍然存在，为贯彻落实国务院常务聚会的有关要求，进一步促进民营经济生长壮大，打造法治化营商环境，司法部组织国务院部门对所有行政律例和部门规章中的罚款事项举行了整理。在深入调研、普遍征求意见的基础上，司法部会同有关部门起草了《决议》，于2023年10月20日经国务院常务聚会审议通过。

　　《决议》是法治政府建设的一项重大行动，有利于解决实践中的一些突出问题，降低谋划成本，确保过罚相当，有利于增强事中事后羁系，完善羁系方式，规范羁系程序，提升羁系效能，有利于惠企利民，提升企业和群众的获得感，优化营商环境，为推动高质量生长提供有力支持。

　　2.问：《决议》的内容有哪些，作废和调整若干个罚款事项？

　　答：《决议》主要有三方面内容。

　　一是作废和调整罚款事项。《决议》共作废和调整33个罚款事项，其中，作废16个罚款事项，包罗工业和信息化部2个、教育部2个、住房城乡建设部5个、中国人民银行3个、国家林草局1个、国家邮政局1个、国家疾控局2个；调整17个罚款事项，包罗工业和信息化部1个、应急治理部1个、国家新闻出书署13个、国家疾控局2个。《决议》还明确了这些罚款事项的名称、设定依据、处置决议和替换羁系措施等。

　　二是对作废和调整罚款事项后的立法事情提出了明确的要求。为了最大限度推进整理功效落地奏效，凭证立法法等有关划定，作废罚款事项的，自《决议》印发之日起，暂时住手适用相关行政律例和部门规章中的有关罚款划定；调整罚款事项的，根据修改后的相关行政律例和部门规章中的有关罚款划定执行。同时，《决议》要求国务院有关部门自《决议》印发之日起60日内向国务院报送相关行政律例修改方案，并完成相关部门规章修改和废止事情，部门规章需要凭证修改后的行政律例调整的，要自相关行政律例宣布之日起60日内完成修改和废止事情。同时，思量到修改和废止部门规章有30日的征求意见限期，划定“因特殊缘故原由无法在上述限期内完成部门规章修改和废止事情的，可以适当延伸，但延伸限期最多不得跨越30日”。

　　三是对替换羁系措施提出了原则要求。罚款事项作废后，为了珍爱企业和群众正当权益，维护行政治理秩序和公共利益，《决议》强调，罚款事项作废后，有关部门要依法认真研究，严酷落实羁系责任，着力增强事中事后羁系，完善羁系方式，规范羁系程序，提高羁系的科学性、简约性和精准性，进一步提升羁系效能，为推动高质量生长提供有力支持。

　　3.问：《决议》作废了16个罚款事项，是什么思量？作废之后，若何举行羁系，以制止风险？

　　答：《决议》作废16个罚款事项主要基于以下思量：违反法定权限的，不顺应经济社会生长需要的，可接纳其他方式举行规范治理的。但作废罚款事项，并不意味着不管了，针对这些事项，要求有关部门要严酷落实羁系责任。

国家发改委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》

　　证券时报e公司讯，国家发改委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，其中提到，到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑

　　一是随着时代的生长，与时俱进，调换羁系方式或者主体，通过信息化手段举行羁系。如，对粘贴伪造的进网允许标志行为的罚款，将进网允许标志由原来纸质标签改为电子标签，并举行网上羁系。

　　二是通过“双随机、一果然”等方式举行事中事后羁系，发现谋划主体存在不相符划定的行为，督促其实时矫正，完善治理制度，正当合规谋划。如，国务院作废了工程造价咨询企业资质认定，以是作废响应罚款事项，为此，对未取得资质从事工程造价咨询流动等行为，通过“双随机、一果然”等方式举行羁系。

　　三是对其他执法律例有划定的，根据有关划定举行羁系，凭证违法行为的事实、性子、情节和社会危害水平，依法适用忠言、转达指斥、暂扣允许证件等差异种类的行政处罚，确保过罚相当。如，作废罚款后，对违反木料运输证治理划定的行为，通过要求谋划加工企业确立台账等方式举行羁系。

　　4.《决议》调整了17个罚款事项，这些事项是怎么调整的，有什么思量？

　　答：调整这17个罚款事项，主要是通过下调罚款数额、将直接处以罚款调整为逾期不矫正再罚款等方式。在调整时，落实三个“严酷”。

　　一是严酷依据上位法，调整罚款数额。如，对《地震监测治理条例》划定的小我私人和单元违法占用、拆除、损坏地震监测设施等行为的罚款，凭证上位法的划定，下调对小我私人的罚款数额上限，上调对单元的罚款数额上限。

　　二是严酷区分违法行为的情形，修改罚款数额的盘算方式，确保过罚相当。如，对未经批准私自从事印刷谋划流动等行为的罚款，实践中违法情形差异较大，执法中可能造成过罚欠妥，因此，应当凭证违法情节调整罚款数额盘算方式，同时作废1万元的罚款起罚数额。

　　三是严酷落实让执法既有力度又有温度的要求，将直接处以罚款调整为逾期不矫正的再罚款。如，《非谋划性互联网信息服务立案治理设施》划定的未按划定链接立案治理系统网址行为，社会危害水平不大，通过责令矫正能够予以纠正的，可不再罚款，逾期不矫正的再罚款。

　　5.问：往后若何规范监视罚款的设定和实行？

　　答：现在，司法部正在研究起草规范监视罚款设定和实行的政策文件，增强顶层设计，不停规范监视罚款的设定和实行。行政机关要坚持执法为民，罚款不是目的，只是手段，要通过罚款等处罚预防、纠正和惩戒违反行政治理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，珍爱企业和群众的正当权益，不得违法实行罚款，更不得为了罚款而罚款。研究制订规范监视罚款设定和实行的政策文件，就是为了进一步规范监视罚款的设定和实行，解决企业和群众反映强烈的乱罚款、“以罚增收”、“以罚代管”、“逐利执法”等问题，为优化营商环境提供法治保障，为高质量生长提供有力支持。

关注同花顺财经（ths518），获取更多时机

,