今年是自贸试验区建设十周年,天下21个自贸试验区迎来了扬帆再出发的新起点。下一步,相关部门有何政策部署的新思绪?国新办9月27日举行的新闻宣布会透露了系列信号。
支持开展深条理改造探索
商务部示意,将研究制订综合性指导文件,明确未来生长的目的定位,在商业、投资、金融、数据跨境流动等重点领域集中推出一批引领性、集成性改造行动,支持自贸试验区在更广领域、更深条理开展改造探索,建设更高水平自贸试验区。
探索形成可复制可推广的改造试点履历,是自贸试验区建设的主要使命。十年来,国家层面累计复制推广了302项自贸试验区制度创新功效,各省区市自行推广复制跨越2800项。
以外汇领域为例,国家外汇治理局外汇研究中央主任丁志杰先容,2013年以来,国家外汇治理局在自贸试验区分六批先行先试24项外汇治理创新措施,而且在天下局限内复制推广近20项。主要涉及便利跨境商业外汇收支;便利跨境投资,推动形成“准入前国民待遇加负面清单”的外资治理框架;优化外债治理方式,支持跨国公司跨境资金集中运营治理等。
“相关措施有用提升市场谋划主体外汇资金使用的自由与便利度,政策盈利逐步展现。2022年,自贸试验区跨境收支同比增进14.7%,比天下凌驾8.7个百分点。”丁志杰说。
据先容,国家外汇治理局将研究给予有条件的自贸试验区加倍自由便利的创新政策。
提升联动生长水平
我国分六批设立了上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等21个自贸试验区,形成了笼罩器械南北中,统筹沿海、内陆、沿边的名目。
近年来,自贸试验区之间探索推进联动生长、配合融入国家重大战略等厚实了自贸政接应用的场景,扩大了自贸盈利效应。
上半年21家自贸试验区贡献全国进出口贸易的18.6%
今年是中国自贸试验区建设十周年。9月27日,商务部副部长盛秋平在国新办举行的自贸试验区建设十周年新闻发布会上表示,十年来,自贸试验区在贸易、投资、金融、航运、人才等方面对接国际通行规则,推出了一大批基础性、开创性改革开放举措,形成了许多
例如,北京、天津和河北自贸区确立京津冀联席集会制度,推出了153项政务服务“同事同标”事项,执行区域通办,服务京津冀协同生长。上海、江苏、浙江、安徽等自贸区确立长三角自贸试验区同盟,在共建长三角国际商业“单一窗口”、修建一体化油气生意市场等方面取得制度创新功效。
“下一步,我们将支持自贸试验区进一步施展对照优势,提升联动生长水平,包罗:在制度创新上增强联动,强化创新的整体性、关联性和协同性;在服务国家战略方面增强联动,促进信息相同、资源共享、要素流动流通;在推动产业生长上增强联动,促进特色产业开放生长和协同结构;在功效复制推广上增强联动。”商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟示意。
引领高水平市场开放
自贸试验区一直是开放高地,下一步自贸试验区将加速推动周全试点对接国际高尺度经贸规则的先行先试事情,引领高水平市场开放。
商务部副部长盛秋平先容,现在自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”。“下一步将重点推进服务业开放。我们将与有关部门一道深化研究,推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。同时,推动出台跨境服务商业负面清单,引领天下连续扩大开放。”盛秋平说。
金融开放是自贸试验区高水平开放的显示之一。据先容,金融治理部门起劲支持自贸试验区扩大金融业对外开放,促进跨境资金流动自由便利,率先在自贸试验区创设自由商业账户,实现本外币一体化、账户内自由兑换,降低企业融资成本。
在对接国际高尺度规则方面,海关总署自贸区和特殊区域生长司司长陈振冲先容,海关起劲研究提出,在有条件的自贸试验区和自贸港试点对接国际高尺度的11条海关措施,现在已纳入国务院下发的若干措施,原产地证书细小差错等部门措施海关已下发通告、落地奏效。
今年6月,国务院印发文件,率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由商业港开展试点,对接相关国际高尺度经贸规则。
“3个月以来,已有13项试点措施落地实行。”盛秋平说,下一步,商务部将连续抓好试点措施落地实行,进一步扩大政策享惠局限,充实释放改造开放盈利。试点实行一年以后,商务部将组织开展评估,把具备条件的试点措施推广到其他自贸试验区,在更大局限内开展压力测试,为稳步扩大制度型开放探索路径、积累履历。
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