促进新型消费发展壮大 推动消费结构品质升级

　　我国有全球最具生长潜力的超大规模市场，牢固和施展消费对经济生长的基础性作用，这是不停增强高质量生长持久动力的要害一招。克日，《关于恢复和扩大消费的措施》(下称“措施”)对外果然公布，系统部署了六个方面20条行动，其中从壮大数字消费、推广绿色消费的角度对于拓展新型消费举行了明确部署。当前，要坚持优化供应与扩大需求相连系，充实挖掘超大规模市场优势，创新消费场景，拓展消费新需求。措施纲举目张，从促消费全局出发，与已出台的消费专项支持行动形成协力，与其他优投资、稳就业、促增收政策形成“组合拳”，能够增强扩大内需的政策综合效应。

　　供需双侧发力提升新供应更好匹配新消费

　　“措施”是顺应消费升级趋势，回应消费者诉求，通过创新商品、要素和制度供应，推动海内消费市场由大向强转变的偏向性和指导性文件，在这个时点公布具有需要性和紧迫性。

　　从需求侧看，我国有超大规模内需市场，有全球规模最大、生长性最好的中等收入群体，孕育着大量消费升级需求。近年来，我国消费市场规模稳步扩大、结构延续优化、业态加倍厚实，住民消费从实物商品加速向服务消费扩展。2023年上半年，天下住民人均服务性消费支出占住民消费支出的比重达44.5%，比去年同期显著提升。但与部门蓬勃经济体相比，我国生长享受型消费支出占比仍有20%左右的提升空间。随着住民收入稳步恢复和增进，智能绿色康健平安将成为住民消费的一致性偏好，消费追求加倍趋向个性化与品质化，需要更好匹配这种升级趋势。

　　从供应侧看，以消费升级为导向的产业升级正在提速，产业系统对智能化、共享化、网联化等新形态和新模式的支持有望进一步增强。客观上，当前消费品产业同质化与消费高端化趋势之间存在一定矛盾，自主品牌建设滞后与品牌消费激增之间存在不匹配问题，显示为低端产物与服务供过于求，高端优质产物与服务求过于供，支持海内市场潜力加速释放的有用供应仍不足，尤其是自主、新兴、高端、走国际蹊径的品牌建设亟待提速。就提升供需匹配性和流通供需循环而言，要害是要把实行扩大内需战略与供应侧结构性改造有机连系起来，着力提升优质商品和服务供应，促进商品和服务市场高水平统一。

　　拓展新型消费政策行动加速形成协力

　　近年来，从中央到地方，已经出台了一揽子促进新型消费的政策行动，形成推动新型消费市场生长壮大的政策“组合拳”。包罗出台了引领新型消费加速生长的意见和实行方案、促进绿色消费的指导意见和实行方案，以及关于家居消费、电子产物消费、汽车消费等专项促消费行动等，都把数字化、智能化、绿色化、高端化、品质化作为重点指导和支持偏向，通过新供应缔造新需求，新需求牵引新供应，着力买通新型消费市场生长壮大历程中面临的堵点，加速活力和动能释放。这次措施提出的壮大数字消费、推广绿色消费正是梳理总结已出台政策和各地实践，深入挖掘住民新型消费生长潜力的集大成式的行动。

　　当前，天下局限和主要区域在促进新型消费方面已经取得一系列亮点与成效，这为进一步拓展海内新型消费市场生长空间提供了有利条件。一是新型基础设施相关重大项目加速落地，有用投资对于新型消费的促进作用增强，现在年上半年能手艺产业投资增进12.5%，智能消费装备制造业增添值增进了12%。二是行使海内超大规模市场的资源优势，不停缔造新的应用场景，支持新一代信息手艺、数字化、智能化、绿色低碳手艺刷新与新产物迭代，例如上半年新能源汽车市场渗透率跨越30%，推动智能网联等新型消费不停连点成链、扩面提质。三是接触式服务消费快速恢复，有利于推动实物商品与信息服务、智能服务深度融合。上半年，服务业增添值同比增进6.4%，其中信息服务、住宿餐饮、批发零售、交通运输、租赁和商务服务等对服务业的孝顺率跨越50%。

国家发展改革委：上半年以工代赈带动120余万名低收入群众就业

　　中国网财经8月21日讯 据国家发展改革委微信公众号消息，据调度，2023年上半年，各地通过在相关建设领域实施以工代赈，已累计吸纳群众务工就业达120余万人，发放劳务报酬140亿元，人均增收1.1万余元，有效拓宽了农村低收入群体和城乡就业

　　推动海内新型消费市场由大到强

　　一是加速新型消费相关平台设施和体验中央建设。“措施”提出，推进数字消费基础设施建设，厚实5G网络和千兆光网应用场景，激励搭建促进和推动新型消费生长的平台设施，指出要激励数字手艺企业搭建面向生涯服务的数字化平台，这些行动都有利于强化对数字生涯智能化和促进高品质智能市场生长的基础支持。在推动平台经济规范康健延续生长、起劲在新领域新赛道上取得创新突破的同时，还要延续完善跨境电商、旅游度假、餐饮、养老、冷链物流等相关领域服务尺度。在促进信息消费方面，“措施”明确提出，促进信息消费体验中央建设刷新，提升信息消费树模都会建设水平。

　　二是促进新型消费市场提质升级与创新生长。新一代信息手艺、绿色低碳手艺日新月异，既赋能传统消费市场，又拓展市场新业态新模式，也深刻影响经济组织形式和个体行为。首先是数字化绿色化新产物和新服务极大厚实了消费者选择的空间，通过完善消费品牌质量尺度治理系统，增添高尺度优质供应。要加速研制超高清视频、互动视频、陶醉式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿着等相关新型产物并强化相关应用配套。其次是重塑消费理念与偏好，绿色低碳环保已经成为当前消费品质升级的主要内在特征，“措施”明确指出否决奢侈消费和铺张虚耗，提倡理性节俭消费。再次是引领生发生涯新习惯，有利于加速形成简约适度、绿色低碳的生涯方式和消费模式。为此，“措施”指出，要普遍开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等确立流动。

　　三是推动新型消费市场深度融合和结构优化。推动新一代信息手艺与更多消费领域融合应用，有利于更多新业态新模式创新，从而不停厚实绿色消费、数字智能等新型消费市场的形态和条理。“措施”提出，要促进传统升级和新型消费深度融合，支持线上线下（300959）商品消费融合生长，生长即时零售、智慧商铺等零售新业态。既要加速传统消费的数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范生长，又要打造数字消费业态，增添有吸引力的智能化陶醉式服务体验。数字生涯智能化市场是典型的新型消费市场，要推动统一智能家居、安防等领域尺度，推动确立智能装备标识制度，加速制订面部识别、指静脉、虹膜等智能化识其余天下统一尺度和平安规范，从而有序释放潜力和活力。

　　四是完善关于新型消费的体制机制保障。主要是完善重点消费领域服务尺度和手艺尺度，包罗推进5G、物联网、云盘算、人工智能、区块链、大数据等领域尺度化建设。“措施”要求，健全节能低碳和绿色制造尺度系统，完善绿色产物认证与标识系统，激励先行制订整体尺度和企业尺度。其次是完善绿色低碳产物推广机制，在促进住民耐用消费品绿色更新和品质升级方面，要健所有门间的协作联念头制，促进真招实招落地奏效。例如，激励有条件的区域对绿色智能家电、绿色建材、节能产物消费保持适当津贴力度或提供贴息贷款等金融支持等。又如，激励各地因地制宜有序建设一批设施完善、业态厚实、康健绿色的消费集聚区，推动建设一刻钟便民生涯圈，增强新型消费服务可及性等。再次是强化新型服务领域的消费者权益珍爱机制，针对直播带货、互联网医疗、预付式消费、大数据“杀熟”、隐私泄露等方面可能存在的侵权行为，接纳提防性行动，加速推进智慧羁系，提高线上线下一体化羁系和协作水平。

　　(作者系中国宏观经济研究院决议咨询部形势室主任)