制造业挺起高质量发展脊梁——中国千亿产业城市图谱

　　证券时报记者 潘玉蓉

　　“济南市推出十大千亿产业振兴设计”“长沙制造业形成五大千亿产业集群”“宿迁出台千亿级产业攻坚三年行动设计”……

　　在各地政府的事情讲述及生长计划中，“千亿产业”已成高频热词。千亿产业是地方经济生长的“排头兵”，也是现代化工业的“脊梁”。已往20余年，天下各地千亿产业各处着花，支持起了中国“天下工厂”的称谓。

　　一个区域能否培育出千亿产业，和这个区域的工业基础、产业集群、就业人口、政策环境等亲热相关。千亿产业的背后，是一张张生动的经济民生面貌，也隐藏着中国制造业升级的密码。

　　各地都在追逐千亿产业，那么，在我国的大中小都会中，事实漫衍着若干个千亿产业？这些千亿产业是若何形成的？为了培育千亿产业，各地政府制订了哪些计划、做出过哪些起劲？制造业是立国之本，强国之基。探寻千亿产业背后的生长纪律，有着主要的现实意义与指导作用。

　　为此，证券时报记者查阅了笼罩GDP前100强都会（不含港澳台都会，下同）的逾500份统计年鉴，逐一梳理出各个都会的制造业千亿产业，勾勒出“中国千亿产业都会图谱”——62个都会涌现了184个千亿产业，漫衍于26个行业，千亿产业的总值逾40万亿元。

　　这份“图谱”之下，排头兵、逆袭者、方式论、路径图皆逐一出现。

　　全景图：

　　62个都会184个千亿产业

　　早在2000年，深圳的盘算机通讯电子业总产值就到达1136亿元，是天下都会的第一个千亿产业。2001年加入WTO之后，中国的制造业迎来了长达20年的盈利期，各地千亿产业也随之井喷式增进。

　　对地方而言，规模以上工业企业总产值跨越千亿，不仅是经济体量上的升级，也是生长质量向好的象征，是各地经济生长的主要目的。

　　我国的大中小都会中事实漫衍着若干个千亿产业？步入6月，各多数会2022年统计年鉴公布靠近尾声，各地工业数据迎来更新。证券时报记者汇总了2022年天下GDP排名前100的都会统计年鉴数据，效果显示，根据2021年的规模以上工业企业数据口径，天下共有62个都会拥有184个千亿产业，千亿产业总值合计40.87万亿元，占天下规上工业企业总营收的31%（详见文末所附“千亿产业都会一览”）。

　　在这62个都会中，排名前20的都会共计拥有118个千亿产业，千亿产业总值为30.45万亿元，占62个都会总值的75%（表1）。可以说，前20个都会的千亿产业漫衍，展现了天下千亿产业名目的主要轮廓。

　　排名前三的都会划分为苏州、深圳、上海，拥有的千亿产业数目划分为11个、6个、12个，千亿产业总值划分为3.45万亿元、3.38万亿元、3.19万亿元，均跨越3万亿大关。

　　排名第四至第十位的都会划分为东莞、重庆、佛山、北京、无锡、宁波、天津，各自拥有千亿产业4至9个不等，千亿产业总值皆在2万亿元以下。其中，第四、五、六位东莞、重庆、佛山的千亿产业总值旗鼓相当，划分为1.88万亿元、1.85万亿元、1.84万亿元，第十位的天津为1.38万亿元。

　　从地理漫衍来看，这62城的184个千亿产业分属于21个省级行政区（表2）。

　　其中，广东和江苏处于第一梯队，拥有的千亿产业最多，同为33个，分属于8个都会及6个都会。广东拥有佛山、东莞、深圳、广州等制造业强市，江苏则有苏州、无锡、南京、常州等产业名城。不外，虽然二省的千亿产业数目相当，在千亿产业总值上，广东则是以9.43万亿元大幅领先于江苏的7.11万亿元。

　　处于第二梯队的是上海和浙江。二者的千亿产业总值十分靠近，划分为3.19万亿元及3.11万亿元，但在千亿产业个数上，浙江有18个（其中宁波占8个），上海为12个。

　　北方省份中，山东以拥有15个千亿产业、总值2.32万亿元居前，千亿产业较为平均地漫衍在烟台、潍坊、青岛等7个都会。

　　作为西部大开发的枢纽门户，重庆和四川划分拥有9个、5个千亿产业，总值划分为1.85万亿元、1.06万亿元。

　　中部崛起势头最强劲的湖北省，拥有7个千亿产业，河南和安徽划分拥有3个千亿产业。

　　值得一提的是，湖南虽然以2个千亿产业排在末位，但作为省会的长沙市，除了烟草制品业规模过千亿之外，尚有4个准千亿产业。凭证2021年长沙市的规上工业企业收入，其通用装备制造业为997亿元、盘算机通讯电子行业为974亿元、汽车制造业为902亿元、专用装备制造业为883亿元。在长沙市的表述中，该市拥有五大千亿产业集群。若将这几个产业包罗在内，将大幅提升湖南省的千亿产业数目。

　　大蛋糕：

　　五大产业促中国制造强势崛起

　　哪些产业支持起了中国制造的强势崛起？中国制造的优势泛起在哪些领域？从都会千亿产业的行业漫衍上，可以找到谜底。

　　根据国家统计局的41个工业大类分类尺度，62城的184个千亿产业可以归入26个行业（表3）。排名前五的行业划分是：盘算机通讯和其他电子装备制造业（简称“盘算机通讯电子业”）、汽车制造业、电气机械和器材制造业（简称“电气装备制造业”）、玄色金属冶炼和压延加工业（简称“钢铁行业”）、化学质料和化学制品制造业（简称“化学制造业”）。

　　其中，盘算机通讯电子业泛起在了26个都会的千亿产业名单上，产业总值达11.23万亿元，占天下的比例高达76%，形成了高度集中的态势。

　　盘算机通讯电子业的繁荣，是第三次工业革命带来的伟大盈利。1978年，中国最先改造开放，恰逢全球电子信息产业腾飞；上世纪90年月，互联网兴起；进入21世纪，移动互联网降生，中国企业捉住时代时机，努力融入全球化生产分工，使中国成为全球最大的电子产物制造基地。中国企业从代工生产收音机、焊接电路板，到生产智能手机、显示器和条记本电脑，制造手艺不停升级，产业生态极大厚实。苹果产业链在深圳扎根、富士康在郑州确立全球最大的生产基地，都是对中国制造实力的背书。

　　2021年，盘算机通讯电子业在深圳、苏州、东莞均形成了超万亿规模的产业，其中深圳更是以2.44万亿元的产值占了天下16.6%的份额。2000年至今，三地盘算机通讯电子业的年均复合增进率划分到达16.76%、14.95%和18.37%。

国企应更好发挥基础设施建设主力军作用

　　党的二十大报告指出，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。中央经济工作会议确立了2023年经济工作的重中之重即“着力扩大国内需求”。全面加强基础设施建设是扩大内需的有效途径，国有企业聚焦重点领域，

　　汽车制造业是第二次工业革命的主要功效之一，它促进了全球性的手艺提高和制造业升级,是老牌制造业大国竞争的主战场。早在2009年，我国就启动“十城千辆”工程，推广树模新能源车。2018年，我国将新能源汽车列入战略性新兴产业。在国家政策支持下，我国新能源汽车产业从无到有，生长壮大，并借助产业链优势、成本优势、手艺优势、产物优势进击全球化。现在，中国已经在汽车制造领域占得一席之地。

　　2021年，天下有20个都会的汽车制造业规模超千亿，产业总值跨越5.5万亿元，在天下的占比到达63%。20个都会中，汽车制造产值排名前三的都会划分是上海、长春、广州，上海以跨越7400亿元产值居首。2022年，上海市新能源汽车出口839.9亿元，增进1.3倍，成为去年上海出口的主要拉动力。

　　已往多年，中国制造能够在天下上崭露头角，离不开装备制造业的创新与支持。电气装备制造业的蓬勃，对于产业升级至关主要。近年来，国家陆续推出了《“十三五”国家战略性新兴产业生长计划》《高端装备创新工程实行指南（2016-2020年）》《智能检测装备产业生长行动设计（2023—2025年）》等文件，旨在提高行业自动化、智能化水平。《中国制造2025》提出，要加速生长智能制造装备和产物，将高端装备作为战略重点举行支持。

　　2021年，有25个都会的电气装备制造业规模突破千亿，产业总值为5.08万亿元，占天下的比例为59%。其中，佛山为该产业的龙头都会，产值超6500亿元。

　　钢铁行业是工业系统的后援。自1996年以后，我国钢铁产能便一直居于天下第一。中国钢铁工业的生长，在解决了“有没有”“够不够”的数目问题后，进入减量、低碳阶段。2021年，钢铁行业的千亿产业漫衍在13个都会，产业总值跨越3万亿元，占天下的比例为31%。该产业主要漫衍在唐山、天津、苏州、邯郸等老工业都会，其中唐山以跨越8400亿元居首。

　　制陶、酿造、染色、制漆等化学制造业与人们的衣食住行息息相关，也是千亿产业麋集的地方。2021年，化学制造业在17个都会突破千亿规模，总值2.7万亿元，占天下的比例为32.5%。其中既有一线都会，也有二线省会，尚有内地三线都会，排名前三的是上海、宁波、苏州。

　　前述排名前五位的行业里，群集了101个都会千亿产业。根据国家统计局2022年天下统计年鉴的数据，这五大行业2021年的天下总收入到达了50.16万亿元，占天下41个工业行业规上企业总收入的38%，无疑是中国制造业崛起的缩影。

　　都会的千亿产业培育需要“借势”，在TOP5行业分得蛋糕越多，则越能在区域经济竞争中脱颖而出。好比，苏州和上海在这5个行业中皆有千亿产业，重庆在其中4个行业拥有千亿产业，佛山在其中3个行业拥有千亿产业。

　　排头兵：

　　制造业优异的典型都会

　　千亿产业都会排名靠前的苏州、深圳、上海、东莞、佛山，是名副着实的制造业排头兵。相较而言，苏州和佛山的千亿产业漫衍加倍周全而突出。

　　排名第一的苏州值得重点着墨。苏州拥有11个千亿产业，其中9个产业位居天下前三，3个产业（通用装备制造、专用装备制造、橡胶和塑料制品业）位于天下第一（图1）。此外，苏州尚有2个准千亿产业——化学纤维制造业（986亿元）、非金属矿物制品业（913亿元）。无论传统工业照样新兴制造业，苏州皆有不俗显示，可谓周全优异。

　　相比之下，排名第二的深圳千亿产业总值虽然靠近苏州，但仅有6个千亿产业；排名第三的上海虽有12个千亿产业，然则千亿产业总值与苏州相差了约2600亿元。此外，作为通向上海的门户都会，苏州一方面坐拥低成本优势，另一方面承接了上外洋溢的人才和手艺，在与上海的融合生长中显得从容不迫。

　　2000-2021年间，苏州规上工业产业总产值年复合增进率为13.91%。苏州的千亿产业最早泛起在2003年，2006-2011年快速增添至7个，2018年后稳固在11个，并逐步形成集群化态势。苏州的工业系统蓬勃，产业门类齐全，是其一大特色。在苏州，既能生产汽车、机床这类大块头，又能制造条记本电脑、电子仪器这类周详电子产物，还能生产纺织丝绸这类生涯消费品。

　　苏州成为千亿产业都会的排头兵，离不开地方政府的指导。苏州高度重视数字化升级和产业集群建设。2022年，苏州以“新年第一会”的形式部署数字经济时代产业创新集群建设。针对电子信息、装备制造、生物医药、先进质料四大产业“一集群一方案”。2023年，苏州的生物医药产业入选首批国家战略性新兴产业集群。在新型显示领域，苏州集聚规上企业跨越200家，形成了从原材推测面板、模组，再到整机、装备的完整产业链。

　　佛山是排头兵里的另一个典型。

　　佛山，2022年GDP在天下排第17位，但在千亿产业都会中排在第6位，是一个大幅的跃升。佛山拥有9个千亿产业，其中4个产业排进天下前三，2个产业位居天下第一（图2）。值得一提的是，在千亿产业排名前十的都会中，佛山是唯一不依赖盘算机通讯电子业的制造业强市。

　　佛山是广东省千亿产业最多的都会。佛山与东莞的千亿产业总值虽然靠近，然则佛山的千亿产业数目比东莞多2个，且生长更平衡。佛山与广州、东莞、深圳虽位置靠近，然则产业名目却显著差异。深圳、东莞的第一大产业皆为盘算机通讯电子业，广州的第一大产业是汽车制造业，而佛山第一大产业是电气装备制造业。

　　佛山电气装备制造业产值超6500亿元，与第二名深圳的3600亿元拉开了不小的差距。佛山电气装备制造业最初是为陶瓷、家具、制鞋等产业提供配套支持，后逐渐生长为产值跨越万亿的产业集群，为整个佛山制造赋能，推动佛山成为家电制造名城。自2000年至今，佛山电气装备制造业年均复合增进率为13%。

　　佛山制造业在天下著名，涌现了美的、格兰仕、志高、万和、海天等一批龙头企业。在龙头企业动员下，佛山企业重视手艺刷新和产线升级，敢于大笔投入，中小企业善于抱团，也成为地方特色之一。

　　凭证佛山市政府确定的2022—2026年产业升级目的，未来5年，推动制造业数字化智能化转型和手艺刷新，将是佛山产业升级的重头戏。

　　逆袭者：谁在青出于蓝？

　　这份千亿产业名单里，相较于排头兵的常青树特征，逆袭者的生长轨迹或许加倍令人赞叹。好比，都会制造业整体逆袭的重庆，异军突起的郑州盘算机通讯电子业，以及宁波汽车制造业的崛起。

　　重庆市依附千亿产业的崛起，推动都会经济上台阶，走出了一条逆袭之路。

　　统计显示，2001年，重庆尚无千亿产业；2006年，重庆以交通运输装备制造业作为唯一的千亿产业，在千亿产业都会排名第11位；2011年，重庆依旧仅有这一个千亿产业，排名第14位；但到2016年，重庆降生了6个千亿产业，排名跃升至第5位；2021年，重庆共有9个千亿产业，在千亿产业都会中保持了第5名的位置（图3）。

　　重庆的千亿产业增进曲线较为陡峭。2000年~2021年间，重庆规上工业企业年均复合增进率为16.26%，增速在前20个都会中位列第三。

　　重庆的盘算机通讯电子业在2010-2021年生长尤其迅猛。该产业产值2001年时在重庆所有产业中排名第17位，2006年时排名第19位，2010年时排名第11位，而在2011年时上升至第3位，并于2018年登顶第一大产业。盘算机通讯电子业也是重庆年均复合增进率最高的产业，增进率高达31.02%。2021年，重庆的盘算机通讯电子业产值跨越6300亿元，仅次于跨越万亿规模的深圳、苏州、东莞。

　　2011年是重庆千亿产业增进的起点。

　　昔时的重庆“十二五”计划中，重点提出加速工业转型升级，抓好大投资、大基地、大支柱，推动整机加零部件一体化生长，培育一批千亿级园区和企业团体；打造新一代信息支柱产业，包罗基本建成海内最大的条记本电脑生产基地和离岸数据处置中央。该产业计划中，对鼎力生长新能源汽车、乘用车、商用车、专用车和摩托车产业链也着墨颇多。

　　此外，重庆在计划中还异常强调产业链集群，提出“构建1小时之内能够采购到80%零部件的战略产业集群”，全市产业转型升级“入轨提速”，形成汽车、摩托车、条记本电脑、内燃机4个产值跨越500亿元、内陆配套率50%以上的“整机+配套”产业集群。

　　10年之后，硕果累累。2021年重庆市盘算机通讯电子业、汽车制造业、电气装备制造业、通用装备、钢铁行业、铁路船舶航空等运输装备制造业等9大产业突破千亿。随同着千亿产业的井喷，重庆GDP先后逾越了苏州、广州，位居天下第四。

　　一个龙头企业的泛起，可能带来一个产业的异军突起，进而改变一个都会的经济面目。

　　以郑州为例，郑州在千亿产业都会中排名第17位，但其第一大产业盘算机通讯电子业规模为5967亿元，在所有都会中排名第5位。该千亿产业的壮大，主要是富士康入驻郑州的效果。2022年，郑州手机产量1.54亿部，总产值4000亿元，成为全球最大的苹果手机生产基地。

　　依托富士康这个龙头企业，近年郑州聚力打造电子信息“一号”产业，形成了智能终端、盘算终端、智能传感等新兴产业链条，着力培育万亿级电子信息产业集群。郑州还劈头形成了“整机＋配套＋焦点零组件”的智能终端（手机）产业链。河南长城、浪潮盘算机、紫光盘算机、超聚变等先后落户郑州，形成了盘算终端产业集聚效应。

　　宁波汽车制造业的逆袭，也是一个龙头企业动员产业链群集的经典案例。2011年，汽车制造业在宁波的前十大产业中排第7位，但到了2016年已跃居第一大产业。

　　主要转折发生在2011年。这一年，年产2万台的祥瑞帝豪EC7车型生产线在宁波杭州湾新区建成投产，掀开了宁波汽车产业生长的新篇章。随后十年，祥瑞汽车不仅动员了大批内陆零部件企业加速崛起，还吸引了法国佛吉亚、美国江森、韩国万都、德国博世、日本矢琦等汽车零部件企业陆续入驻杭州湾新区。

　　龙头企业的集聚、动员效应显著。2022年，宁波汽车制造业811家规上企业共完成工业总产值3344.5亿元，同比增进15.8%。

　　据宁波市经信局相关人士透露，作为天下主要的汽车零部件生产基地，宁波汽车产业链关联企业超5000家。凭证宁波出台的汽车产业集群生长计划，宁波将聚焦生长新能源汽车、智能网联汽车、汽车要害零部件等重点领域，力争2025年全市汽车产业产值到达一万亿元。

　　依赖症：

　　第一大产业占比高的都会隐忧

　　亮丽的成就之下，也有隐忧。其中之一即是，都会的生长若是对单一产业的依赖过高，其耐久的生长或将受到一定影响。

　　证券时报记者梳剃头现，有12个都会的第一大产业占全市规上工业总值的比例跨越40%（表4）。这些第一大产业占对照高的都会，大要可分为两类。一类是“一超多强型”，以深圳、东莞为代表；另一类是“单一产业支柱型”，以长春、唐山、鄂尔多斯为代表。

　　深圳和东莞作为“一超多强型”产业结构代表，虽然盘算机通讯电子业的占比都跨越40%，但都还尚有若干个千亿产业，整体抗风险能力较好。2022年，深圳电子信息制造业产值继续领跑天下，规模占到天下的六分之一。

　　据深圳市工业和信息化局有关卖力人先容，深圳电子信息产业形成了企业梯次结构，规上电子信息制造企业超4100家，年产值千亿级企业5家，过百亿企业27家，五亿以上企业近400家，天下电子信息百强企业21家，形成领军企业头雁领飞，众多细分龙头企业深耕细作的产业名目。

　　不外，深圳基于第一大产业占比过高，在全球经济不景气、消费电子陷入低迷之际，也受到了一定水平的打击。

　　长春、唐山作为“单一产业支柱型”都会，耐久依赖于传统的优势产业，产业结构有待进一步多元化升级。

　　长春拥有唯逐一个千亿产业——汽车制造业，2020年的产业总值为6336亿元，占当地工业总值的73%。在新能源汽车对传统燃油车泛起挤压态势下，这一状态的可延续性值得考察。被称为“近代工业第一城”的唐山，自2004年起，该市钢铁行业产值便已经突破千亿，2021年，钢铁产业占工业总产值58%。2021年，唐山泛起了第二个千亿产业——金属制品业。

　　鄂尔多斯和榆林则是资源依赖型都会，各自的支柱产业都是煤炭开采，在产业升级偏向仍需举行多种方式的探索。

　　2000年以来，海内各多数会千亿产业的生长轨迹并非线性上行，而是跌宕升沉，富于转变。一批千亿产业崛起的同时，另一批产业退出或被取代。随着全球化进入新时代，产业竞争的新秩序正在重塑，我国千亿产业在做大之后若何做强，如响应新的时代需求，成为决胜未来的要害。

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