专家谈2023年中央一号文件：夯实粮食安全根基 农产品价格相对稳定

　　《中共中央 国务院关于做好2023年周全推进墟落振兴重点事情的意见》2月13日宣布，这是21世纪以来第20个指导“三农”事情的中央一号文件。全文共九个部门，其中提到，抓紧抓好粮食和主要农产物稳产保供，全力抓好粮食生产。确保天下粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

　　中信建投（601066）期货农产物首席剖析师田亚雄对上海证券报记者示意，我国以全球7%的土地养活全球20%的人口，这一义务是主要的挑战。在有限全球化、全球地缘冲突连续的当下，若何确保人民手中有粮意义重大。

　　“中央一号文件延续了藏粮于地和藏粮于技的偏向，招呼通过良种、多熟制、轮作、带状复合莳植和冬闲田行使等措施，打破我国的耕地条件约束，力争实现粮食增产，夯实粮食平安的基本。”田亚雄示意，在此历程中，种业引领的意义重大。突破外洋手艺封锁的壁垒，在鼎力拓展外洋良种引入的同时，实现自主农作物种子研发的延续投入，是我国粮食产量连续增进的要害底牌。久远来看，我国的粮食平安需要耕地面积珍爱和开拓、莳植手艺创新、莳植结构优化等路径来加以保障。

　　从中央一号文件来看，今年我国粮食生产目的义务重点是“两稳两扩两提”，即稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率。

　　芝加哥商品生意所前战略设计总监、国际期货市场资深人士黄劲文对上海证券报记者示意，中央一号文件提出，全力抓好粮食生产。确保天下粮食产量保持在1.3万亿斤以上。供应有保障，农产物价钱就相对稳固。此外，“继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳固稻谷津贴”、“完善玉米大豆生产者津贴，实行好大豆完全成本保险和莳植收入保险试点”等政策能够指导农民加巨细麦、大豆和玉米的生产，详细效果要看津贴力度。

　　鼎力生长大豆、油菜、花生等油料作物在近几年的中央一号文件中多次提及。

　　今年的中央一号文件提出，加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合莳植，支持东北、黄淮海区域开展粮豆轮作，稳步开刊行使盐碱地莳植大豆。完善玉米大豆生产者津贴，实行好大豆完全成本保险和莳植收入保险试点。深入实行种业振兴行动。加速培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加速玉米大豆生物育种产业化措施，有序扩大试点局限，规范莳植治理。

国资委副主任袁野：中央企业要围绕“一利五率”目标 制定提质增效硬招实招

　　据国资委2月14日消息，近期，国资委党委委员、副主任袁野先后深入中国石油、中国石化、中国海油、国家能源集团、中国船舶、中国宝武、中国远洋海运、中国商飞、中国电气装备等中央企业，就企业全力以赴做好稳增长工作开展调研指导。　　袁野表示，20

　　田亚雄示意，我国农业的一大现实是油脂油料自给率偏低。我国谷物的对外依存度仅10%，粮食基本不依赖外洋，但植物油对外依存度跨越70%。 我国油料作物增进缓慢，远低于谷物和粮食作物。2000年至2021年我国主要油料作物（大豆，花生，葵花籽，油菜籽）收获面积从2289万公顷下降至2084万公顷。

　　生猪产能调控方面，中央一号文件提出，落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。黄劲文示意，这有望缓解“猪周期”影响，稳固生猪价钱。

　　中粮期货以为，从能繁母猪推演2023年出栏情形来看，今年生猪供应是丰裕的，需求也将逐步恢复，预计今年生猪价钱颠簸将显著低于2022年。

　　拓宽农民增收致富渠道方面，中央一号文件明确，赋予农民加倍充实的财富权益。深化农村土地制度改造，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改造盈利。研究制订第二轮土地承包到期后再延伸30年试点事情指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改造试点，切实摸清底数，加速房地一体宅基地确权挂号颁证，增强规范治理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有用实现形式。

　　田亚雄示意，扎实做好确权，实现产权明晰是未来农民开拓财富性创收模式、激活闲置农村资源的要害条件。基于宅基地使用权、土地谋划权和林地谋划权的商业模式创新有望成为新型农村整体经济的生长偏向。

　　预制菜也首次写入中央一号文件。中央一号文件要求，培育墟落新产业（300832）新业态。深入实行“数商兴农”和“互联网+”农产物出村进城工程，激励生长农产物电商直采、定制生产等模式，建设农副产物直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业尺度化和规范化水平。培育生长预制菜产业。

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