国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问

  问:四序度经济运行对整年经济十分主要,叨教若何看待当前经济形势?近期防疫政策在不停调整优化,二十条、新十条接续推出,叨教这些政策调整会对经济走势带来什么影响?

  答:从现在掌握的情形看,海内疫情反弹对11月份经济稳固恢复造成一定影响,消费、服务业生长受到制约,外贸收支口泛起回落,制造业企业预期有所走弱。面临新情形新挑战,各区域各部门深入贯彻落实党中央、国务院决议部署,顺应疫情防控新形势和新冠病毒变异新特点,落实优化疫情防控二十条和新十条等措施,不停提升防控的科学性、精准性,有利于流通经济循环、促进市场需求恢复;同时,加力实行稳经济一揽子政策和接续措施,扎实推进政策性开发性金融工具、装备更新刷新专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中耐久贷款投放等落实落地。总的来看,我国经济经受住了超预期袭击因素的影响,展现出较强韧性和潜力,生长质量稳步提升,就业物价基本平稳,经济回稳向好的趋势没有改变。随着疫情防控优化措施的连续落实,稳经济各项政策效应逐步释放,我国经济增速有望连续回升。

  同时,我们也注重到,当前我国经济生长面临的外部环境更趋庞大严重,天下经济增进动能削弱,促进经济连续恢复还需要支出艰辛起劲。

  下一步,国家生长改造委将周全贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进事情总基调,更好统筹疫情防控和经济社会生长,更好统筹生长和平安,把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来,突出做好稳增进、稳就业、稳物价事情。我们将连续推进稳经济一揽子政策和接续措施落地奏效,施展推进有用投资主要项目协调机制作用,进一步加速政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设,起劲扩大有用投资,促进重点领域消费加速恢复生长,加大对中小微企业和个体工商户的支持力度,加速建设现代化产业系统,强化粮食、能源资源和产业链供应链平安保障,扎实做好主要民生商品保供稳价。我们将增强各种政策协调配合,形成共促高质量生长的政策协力,推动经济运行整体好转,实现质的有用提升和量的合理增进。

  问:今年以来,在扩大有用投资方面重点开展了哪些事情?

  答:今年以来,国家生长改造委会同有关方面,用好用足投资政策工具,合理扩大有用投资。在房地产开发投资显著下滑的情形下,基础设施投资、制造业投资有力支持了牢靠资产投资平稳增进,前三季度资源形成总额对经济增进孝顺率为26.7%,对稳经济、调结构、补短板施展了主要作用。

  一是起劲推动投资政策落地实行。报请国务院确立推进有用投资主要项目协调机制,施展集中气力办大事的制度优势,全力推进政策性开发性金融工具支持重大项目建设,以及专项再贷款与财政贴息配套支持装备更新刷新等事情。同时,进一步集中中央预算内投资气力办大事难事急事,扩大地方政府专项债券支持局限和可用作项目资源金的行业。住手11月尾,两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已所有开工建设;整年6400亿元中央预算内投资已所有下达完毕,项目开工率达近5年最高水平;今年已刊行专项债券的项目开工率达95%,已使用的专项债券规模较去年同期大幅提升。

  二是加速推进重点领域项目建设。确立部际联席集会制度,扎实推进“十四五”设计102项重大工程落地实行。增强对国家重大工程和地方重点项目的调剂,推动尽快形成实物事情量。交通方面,新建北京至雄安新区至商丘高速铁路、广西平陆运河等项目已开工建设,本溪至集安高速公路集安至桓仁段等项目正在加速建设。能源方面,金沙江下游风景水储一体化基地首个光伏电站建成投产,白鹤滩至浙江特高压直流输电工程重庆段顺遂完发展江大跨越。水利方面,南水北调中线引江补汉工程、淮河入海水道二期已开工建设。高手艺方面,高海拔宇宙线观察站、地球系统数值模拟装置等重大科技基础设施已完成建设义务。

  三是不停提升项现在期事情质量。印发文件督促各地方依法依规推行项目建设程序,防止“未批先建”“边建边批”。组织召开天下生长改造系统电视电话集会,指导督促各地方扎实、深入、充实做好项现在期事情,加速推进重大项目建设。加速解决重大项目审批手续,住手11月尾,已审批批准106个重大项目、总投资约1.5万亿元。起劲协调整决项现在期事情中存在的难点、堵点问题,推动加速解决用地(用海)、设计允许、环评、施工允许等审批手续。

  四是激励指导社会资源康健生长。报请国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》,指导各种社会资源盘活老项目、投入新项目,促进存量资产和新增投资的良性循环。印发实行完善政策环境、支持民间投资生长的政策文件,提出施展重大项目牵引和政府投资撬动作用、深化放管服改造、优化民间投资社会环境等6个方面21条政策措施,用市场设施、改造行动引发民间投资活力。向有关方面推荐25个基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目,现在已有22个刊行上市,发售基金757亿元,动员社会资源投入的新项目总投资跨越4200亿元。

  问:今年以来,我国经济连续承压,但在新能源汽车、数字经济、高手艺制造业等领域照样有不少亮点,下一步在连续推动新动能加速发展方面还将接纳哪些措施?

  答:今年以来,在党中央、国务院一系列稳增进政策支持下,高手艺产业战胜难题挑战、实现较快生长,对稳增进、调结构施展了加倍起劲的动员作用。1—11月份,高手艺制造业增添值同比增进8.0%,比规上工业增速高4.2个百分点;高手艺产业投资增进19.9%,比所有投资增速高14.6个百分点;人工智能、大数据、云盘算、物联网、光伏、新能源汽车等行业显示亮眼。

  2023年,国家生长改造委将会同有关方面加速实行创新驱动生长战略,在“攻难关、稳增进、促转型、强基础”上下功夫,进一步施展高手艺产业在引领支持经济高质量生长方面的主要作用。

  一是攻难关。在实践中不停厚实完善新型举国体制,激励和指导各种市场主体攻克产业要害焦点手艺、规模化应用创新功效,在关系平安生长的领域加速补齐短板。强化主要产业链供应链平平稳固风险监测预警和苗头性问题剖析研判,实时处置潜在风险,买通痛点堵点卡点,保持产业链供应链稳固。

  二是稳增进。鼎力培育和生长壮大新手艺新业态新模式新产业(300832),推动战略性新兴产业融合集群生长,着力培育壮大一批新的经济增进点。坚持把新型基础设施建设作为扩大有用投资的主要偏向,综合运用中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等支持手段,指导社会资源投资新型基础设施建设。

  三是促转型。加速生长数字经济,加速实行“东数西算”等重大工程,开展数字化转型试点,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加速探索构建数据要素基础性制度,出台若干配套政策,促进数据高效流通使用、赋能实体经济。推动平台经济规范康健连续生长。

  四是强基础。推动创新链产业链资金链人才链深度融合,指导各种创新要素进一步向企业集聚,强化企业科技创新主体职位。探索多元化投入机制,鼎力推进工程研究中央、产业创新中央、企业创新中央等创新平台建设,培育吸引凝聚更多高条理创新人才,产出更多原创性引领性重大功效。加速国际科技创新中央和区域创新高地建设,推动形成支持周全创新的基础性制度。

  问:今年以来,在推进现代物流系统建设方面取得了哪些成效?

  答:2022年以来,国家生长改造委会同有关方面,围绕流通国民经济循环,接纳“设计引领+设施建设+政策支持”三位一体方式推进现代物流系统建设,为构建新生长名目奠基坚实基础。详细来说:一是增强设计指导和系统谋划。报请国务院印发《“十四五”现代物流生长设计》,重点聚焦构建供需适配、内外联通、平安高效、智慧绿色的现代物流系统,对“十四五”时期现代物流生长事情作出系统部署。这是我国现代物流领域第一份国家级五年设计,具有主要的里程碑意义。二是加速重大物流设施网络建设。稳步推进国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地、国家级树模物流园区等重大物流基础设施网络建设,系统整合存量物流资源,推动构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行系统,提高现代物流规模化、网络化、组织化、集约化生长水平。住手现在,已累计宣布4批共95个国家物流枢纽、2批共41个国家主干冷链物流基地、3批共78个国家级树模物流园区建设名单。三是加鼎力度打好投资政策“组合拳”。贯彻落实国务院关于推进有用投资事情部署,放置中央预算内投资100亿元左右,支持投资规模大、建设周期长、回报水平低的基础性、公共性和准公益性物流基础设施建设,动员社会资源加大投入力度。通过政策性开发性金融工具支持相符条件的物流基础设施建设,现实投放额度跨越240亿元,有用解决项目资源金不足问题。其中包罗一些投资规模大、动员作用强的重大物流基础设施项目,好比,广州东部公铁联运枢纽项目总投资跨越450亿元,获得政策性开发性金融工具支持额度跨越44亿元,有用撬动相关配套融资,有力促进精准扩大现代物流领域有用投资。此外,去年推荐2个仓储物流项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,取得优越成效。在此基础上,今年我们加大事情力度,指导有关方面做好项目贮备和申报等事情,下一步将起劲推荐相符条件的项目纳入试点局限。

  稀奇是面临疫情对物流系统的影响,今年以来,各有关方面落实“疫情要防住、经济要稳住、生长要平安”的要求,在国务院物流保通保畅事情向导小组统筹部署下,出台“即采即走即追”+闭环治理、重点物资通行证、货车司机和重点企业“白名单”等政策行动,全力保障交通物流流通有序运行;部署国家物流枢纽等重大物流基础设施,保障生发生涯物资供应和产业链供应链稳固;针对高速公路收费站和服务区、口岸码头、航道船闸关停关闭问题,组织开展自查自纠和整理整理;在重点都会周边启动应急物资中转站,保障各种物资有序中转调运;增强对物流不通不畅问题跟踪调剂和督办转办,坚决停止层层加码、“一刀切”;会偕行业协会、商会多措并举,协调整决重点企业物流需求;指导各地完善货运车辆司乘职员服务保障,实时提供基本生涯保障;出台减税降费、1000亿交通物流专项再贷款、贷款延期还本付息、社保缓缴等多项涉交通运输业助企纾困政策,为流通国民经济循环、推动构建新生长名目缔造了有利条件。

  问:随着北方区域陆续进入冬季供暖季,能源需求大幅攀升。受多种因素影响,国际能源供应形势加倍严重庞大,能源价钱不停攀升,迎峰度冬能源保供稳价面临一定风险挑战。您对当前能源保供稳价形势怎么看?群众温暖过冬能否获得有用保障?

  答:正如您所说,今年以来国际能源供应形势严重庞大,能源价钱保持高位,对迎峰度冬能源保供稳价带来晦气影响。面临这些难题挑战,国家生长改造委会同各有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决议部署,充实行展煤电油气运保障事情部际协调机制作用,全力增强统筹协调,提前做好各项事情,推动能源保供稳价事情取得显著成效。一是煤炭生产较快增进。1—11月份,天下原煤产量同比增进9.7%,供暖季以来煤炭日均产量保持高位,为能源保供打下了坚实基础。二是电力供应能力连续提升。住手10月尾,天下发电总装机到达25亿千瓦,同比增进8.3%;其中,水电、风电、光伏等可再生能源发电装机合计到达11.2亿千瓦。前三季度,可再生能源新增装机占天下新增发电装机的78.8%。三是油气生产稳固增进。1—11月份,天下原油产量1.88亿吨,同比增进3.0%;自然气产量1974亿立方米,增进6.4%。

  总的看,经由各方通力互助,天下能源供需总体平稳有序,人民群众温暖过冬能够获得有用保障。现在,天下统调电厂存煤跨越1.76亿吨,同比显著增添,电力、自然气供应也较为足够。克日,北方港动力煤商业商现货报价比前期显著下降,12月14日上海石油自然气生意中央LNG生意价约5.6元/立方米,同期国际东北亚区域现货价钱折合人民币10.1元/立方米,海内现货生意价钱远低于国际水平。下一步,国家生长改造委将会同有关方面连续深化能源产供储销系统建设,做实做细保暖保供各项事情。

  一是确保能源平安保供。进一步挖掘在产煤矿扩能增产潜力,指导产煤省区和煤炭生产企业在确保平安的条件下保持稳固生产,确保煤炭供应平稳。强化火电非设计停运和着力受阻治理,优化水电调剂保持巅峰能力,保障岑岭电力供应。组织主要油气企业平安满负荷生产,加大煤制气、煤层气等非通例气的生产供应力度。推动能源入口多元稳固,保障能源供应。

  二是确保群众温暖过冬。健全煤炭、自然气、电力多能互补的综合应急调剂机制,强化调剂放置,着力提高能源巅峰能力。提前组织制订预案,做好应对后续寒潮天气的准备,牢牢守住民生用能底线。做好重点区域、重点时段保暖保供事情,亲热监测东北区域供暖企业库存,强化铁路运输保障;统筹用好储气,严酷条约履约,做好北京、河北等重点区域民生用气保供;确保元旦春节等重点时段能源供应。

  三是确保经济社会生长用能需求。组织做好电煤、电力中耐久条约签约履约事情,指导督促供需企业抓紧衔接资源、签署条约,切实保障今冬明春煤炭电力供应平稳和价钱稳固。保持核电满发稳发,推动风电、光伏发电多发多用,用好跨省跨区输电通道,做到余缺互济、峰谷互补。多措并举,切实保障经济社会生长合理用能需求。

  问:元旦、春节相近,叨教国家发改委在保持住民消费品价钱稳固方面有哪些思量?

  答:元旦、春节是我国主要节日,也是住民消费旺季,做好主要民生商品保供稳价事情尤为主要。为保障“两节”时代主要民生商品量足价稳,国家生长改造委已提前作了一系列放置部署。一是增强监测预警。亲热监测“两节”时代主要民生商品市场运行和价钱转变,增强重点区域、重点品种市场监测,一旦发现苗头性问题,实时预警并研究提出解决措施。二是压实“菜篮子”市长认真制。充实行展地方在保供稳价中的主体作用,指导地方增强产销衔接、充实粮油等贮备、做好应急预案,实时妥善协调整决“两节”时代主要民生商品市场运行中的问题。三是全心谋划开展贮备调治。适时投放政府猪肉贮备,在“两节”等主要时段加大投放力度。指导地方做好小包装粮油贮备、北方冬春蔬菜贮备,需要时投放市场。四是加大市场羁系力度。有关部门和各地增强市场价钱巡查检查,一旦发现捏造散布涨价信息、哄抬价钱、囤积居奇、相互勾通操作市场价钱等违法行为,实时严肃查处,维护市场正常秩序。五是切实兜住兜牢民生底线。督促指导各地认真落实阶段性调整价钱津贴联念头制要求,扩大保障局限、降低启动条件,加大对难题群众津贴力度,激励有条件的地方适当提高发放尺度、发放节沐日一次性津贴。需要稀奇说明的是,为保障相关事情部署落实到位,已确立事情专班,放置专人举行对接指导。

  从现在对各地事情的调剂情形看,各大中都会普遍制订了保供稳价应急预案,制品粮油、猪肉、北方冬春蔬菜等贮备较为足够,保供稳价事情基础扎实。近期主要民生商品供应丰裕,小包装粮油价钱继续保持基本稳固,蔬菜、猪肉、鸡蛋价钱泛起差异水平回落。

  下一步,国家生长改造委将根据既定部署切实做好“两节”时代主要民生商品保供稳价事情,更好保障难题群众基本生涯。

国家发改委:进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设

  证券时报网讯,据国家发改委网站消息,国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问,下一步,国家发展改革委将全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内

  问:消费是内需的主要组成部门,促进住民消费是实行扩大内需战略的主要抓手。近期印发的《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》提出要周全促进消费提质升级,能先容一些详细的思量和主要政策措施吗?

  答:近年来,我国消费规模稳步扩大、结构连续优化,消费新业态新模式快速生长,消费对经济增进的基础性作用连续凸显,最终消费支出占海内生产总值比重延续11年保持在50%以上。进入新生长阶段,我国有天下规模最大的中等收入群体,人均海内生产总值已跨越1.2万美元,住民消费优化升级同现代生产方式相连系,是全球最具发展性的消费市场,周全促进消费潜力伟大。

  下一步,为更好知足人民日益增进的美妙生涯需要,国家生长改造委将会同有关方面,围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、提倡绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面,鼎力促进消费提质升级。一是连续提升传统消费。推动增添高品质基本消费品供应,提高吃穿等基本消费品质,释放出行消费潜力,促进栖身消费康健生长。二是起劲生长服务消费。更好统筹疫情防控和经济社会生长,扩大文化和旅游消费,增添养老育幼服务消费,提供多条理医疗康健服务,提升教育服务质量,促进群众体育消费,推动家政服务提质扩容,提高社区公共服务水平。三是加速培育新型消费。支持线上线下(300959)商品消费融合生长,培育“互联网+社会服务”新模式。四是鼎力提倡绿色低碳消费。起劲生长绿色低碳消费市场,提倡节约集约的绿色生涯方式。五是拓展农村消费。健全农产物流通网络,增强农村商贸系统建设。推动农村住民汽车、家电、家具、家装消费升级,指导县域引入都会消费新业态新模式。六是完善促进消费的体制机制。着力增强尺度质量和品牌建设,稳步提高消费品质量平安水平。强化消费信用系统建设,增强消费者权益珍爱。

  问:住民增收难是住民消费增进面临的主要制约因素。叨教《“十四五”扩大内需战略实行方案》在促进住民增收方面明确了哪些政策行动?

  答:今年以来,我国城乡住民收入实现平稳增进,前三季度,天下住民人均可支配收入27650元,比上年同期名义增进5.3%,扣除价钱因素,现实增进3.2%,住民收入增速与经济增速基本保持同步。

  下一步,为落实《“十四五”扩大内需战略实行方案》部署,更好稳固和促进住民增收,国家生长改造委将会同有关单元,着力开展三方面事情。一是扎实推进配合富足顶层设计。制订促进配合富足行动纲要,不停推进支持浙江高质量生长建设配合富足树模区后续贯彻落实事情,深入开展配合富足有关重大问题研究。把促进全体人民配合富足摆在加倍主要的位置,向着这个目的加倍起劲有为地举行起劲。二是扩大中等收入群体规模。在普遍提崎岖收入群体收入水平的基础上,引发高校结业生、手艺工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单元下层职工等重点群体活力,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。三是强化收入分配领域政策统筹协调。充实行展深化收入分配制度改造部际联席集会作用,慎密跟踪提崎岖收入群体收入、推行好政府再分配调治职能、施展第三次分配作用、规范收入分配秩序、根治农民工欠薪等热门难点问题,起劲推进收入分配领域的相关事情开展。

  问:近年来,我国着力优化投资结构,不停加大补短板投资力度,为推动经济平稳生长提供了要害支持。《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》提出要优化投资结构拓展投资空间,叨教在扩大有用投资方面,有哪些详细的部署?

  答:总体上看,我国投资需求潜力仍然伟大。研究解释,我国人均基础设施资源存量只有蓬勃国家的20%至30%,传统基础设施建设需求仍然很大;新型基础设施结构建设措施加速,5G、大数据、人工智能快速推广应用,对配套设施提出了更多要求,成为扩大有用投资新的着力点;产业转型升级投入力度亟待加大,传统产业手艺刷新需求迫切,企业研发创新投入意愿不停增强,战略性新兴产业生长、制造业与服务业融合生长,都蕴含伟大投资潜力;民生领域仍有许多微弱环节,增添公共服务设施、提高公共服务质量也将催生更多投资需求。未来一段时期,围绕加速补齐短板弱项、改善供应质量,不停优化投资结构,提高投资效率,更大引发民间投资活力,将为投资需求合理增进增添持久动力。

  实行扩大内需战略,其中的一项重点义务就是要拓展投资空间,施展投资对优化供应结构的要害性作用。《纲要》对扩大有用投资作了详细部署,主要是三个方面。一是加大制造业投资支持力度。围绕推动制造业高质量生长、建设制造强国,指导各种优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度,扩大先进制造领域投资。加大制造业手艺刷新力度,支持企业应用创新手艺和产物实行手艺刷新。二是连续推进重点领域补短板投资。加速交通基础设施建设,完善以铁路为主干,以公路为基础,水运、民航对照优势充实行展的国家综合立体交通网。增强能源基础设施建设,生长风电、光伏,推进水电、电网、油气等领域建设。加速水利基础设施建设,提升国家水平安保障能力。完善物流基础设施网络,构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行系统。加大生态环保设施建设力度,提升生态文明建设水平。完善社会民生基础设施,加速补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。三是系统结构新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、平安高效的信息基础设施,推动5G、人工智能、大数据等手艺与交通物流、能源、生态环保等深度融合,前瞻结构产业创新中央等创新基础设施。

  下一步,我们将会同有关方面,聚焦重点领域和国家重大战略,增强项目贮备和前期事情,加速推进重大项目建设。进一步骤动民间投资起劲性,增强投资增进内生动力。健全投资项目融资机制,依法合规增强重大项目资金保障。通过这些方面的事情,不停优化投资结构,保持投资合理增进,充实行展投资对扩大内需、优化供应的主要作用。

  问:新型基础设施建设是扩大有用投资、增强生长后劲的主要领域。近期出台的《“十四五”扩大内需战略实行方案》提出要系统结构新型基础设施,叨教未来将若何推进这项事情?

  答:以5G、数据中央为代表的新型基础设施是经济社会数字化、智能化转型和知足人民群众对美妙生涯的憧憬的有力支持,也是“两新一重”建设的主要内容。《“十四五”扩大内需战略实行方案》对此作出了专门部署,将从国家战略层面统筹推进新型基础设施结构,总体思量突出五个要害词。一是“创新”。加速手艺迭代应用,深化体制机制创新,起劲培育新手艺新产业新业态新模式,有力支持科技自主自强。二是“融合”。推进新一代信息手艺与传统基础设施深度融合,加速交通、教育、医疗、金融等各行业数字化转型,提升民生领域智能化服务水平。三是“系统”。坚持系统看法,统筹协调。优化空间结构和供应结构,提升新型基础设施的整体生长效能。四是“便民”。坚持以人民为中央,落实配合富足目的,起劲消除数字鸿沟,增强人民获得感、幸福感。五是“平安”。将平安生长的理念贯串新型基础设施建设始终,注重数据平安、网络平安,提条件防和化解风险,确保新型基础设施稳固运行。

  新型基础设施的建设与生长将根据“市场主导、政府指导”的模式举行。政府将充实调动企业介入新型基础设施建设的起劲性,主要显示在三个“足”。一是留足空间。除去关系国家平安的以及具有战略性、基础性、公益性设施以外,其余的新型基础设施主要给民营资源、境外资源等社会资源留下了更多的投资空间。二是给足政策。放宽新型基础设施建设投资准入门槛,同时将加大信贷支持力度、创新金融工具、拓宽融资渠道,为社会资源介入新型基础设施建设缔造更多有利条件。三是加足马力。新型基础设施生长的动力主要在创新。政府将连续地对介入新型基础设施建设予以支持,完善羁系系统,创新羁系方式,增强相关领域改造,优化市场竞争环境,激励介入企业加大对新型基础设施手艺、商业模式的创新力度。

  问:随着人们对生涯性服务的需求日益增进,服务消费占比日益提高。叨教《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》和《“十四五”扩大内需战略实行方案》对未来提高服务供应质量,更好知足人们的服务消费需求做了怎样的部署?

  答:《纲要》和《实行方案》坚持以人民为中央的生长头脑,从文化、旅游、养老、育幼、医疗、教育、体育、家政、公共服务等多方面知足人民群众美妙生涯需要,多措并举增进民生福祉。详细部署了七方面重点义务:

  一是扩大指导文化和旅游消费。完善现代文化产业系统和文化市场系统,扩大节沐日休闲旅游消费。二是增添养老育幼服务消费。推动养老事业和养老产业协同生长,推动生育政策与经济社会政策配套衔接。三是提供多条理医疗康健服务。深化医疗卫生体制改造,完善公共卫生系统,支持社会气力提供多条理多样化医疗服务。四是提升教育服务质量。健天下民教育系统,促进教育公正,激励社会气力提供多样化教育服务。五是促进群众体育消费。进一步深入实行全民健身战略。六是推动家政服务提质扩容。推动家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化生长,完善家政服务尺度系统。七是提高社区公共服务水平。着力构建公共服务、便民利民服务、自愿相助服务相连系的社区服务系统。

  下一步,我们将聚焦群众急需、回应群众关切,坚持以社会民生领域服务为靶向和重点,健全完善基本公共服务系统,鼎力生长质量有保障、价钱可遭受的普惠性生涯服务,促进社区服务加倍便民,着力建设高品质生涯都会,不停增强人民群众获得感、幸福感、平安感。

  问:推动区域协调生长是释放内需潜能、促进产业升级的主要行动。叨教《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》和《“十四五”扩大内需战略实行方案》对下一步推进相关事情将接纳哪些措施,更好施展各地对照优势,打造内需新增进极?

  答:党的十八大以来,凭证党中央、国务院决议部署,西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等区域协调生长战略深入实行,京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态珍爱和高质量生长等区域重大战略有序推进,区域政策系统不停调整完善,区域协调生长水平连续提升,推动释放内需取得起劲成效。

  下一步,我们将根据《纲要》和《实行方案》部署,根据宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜粮则粮、宜山则山、宜水则水的要求,支持各区域走合理分工、优化生长的路子,有用缩小区域生长差距,推动形成优势互补、高质量生长的区域经济结构,为扩大内需提供有力的区域支持。

  一是深入实行区域重大战略,打造内需增进极。牢牢掌握北京非首都功效疏解这个牛鼻子,有力有序有用推进京津冀协同生长,推动雄安新区建设展现新面目。坚持生态优先、绿色生长,增强长江经济带生态环境系统珍爱修复。着力破除粤港澳三地体制机制障碍,有序推动规则衔接和机制对接。率先推动长三角形成新生长名目,勇当我国科技和产业创新的开路先锋。把水资源作为最大刚性约束,把大珍爱作为中央义务,深入推动黄河流域生态珍爱和高质量生长。

  二是统筹推进区域协调生长战略,完善内需增进空间名目。西部区域加速形成大珍爱大开放的高质量生长新名目,推动区域内部互促协调。东北区域推动周全振兴,维护好国家国防、粮食、生态、能源、产业平安。中部区域加速崛起,构建以先进制造业为支持的现代产业系统。东部区域率先推进现代化,以科技创新能力提升动员产业升级。坚持陆海统筹,生长海洋经济,推动建设海洋强国。创新重点流域水环境综合治理方式,增壮大江大河和主要湖泊生态珍爱和系统治理。

  三是加速建设天下统一大市场,为扩大内需提供要素支持保障。完善天下统一开放、竞争有序的商品和要素市场,消除区域市场壁垒,促进职员、手艺、资金、数据等各种生产要素自由流动、高效集聚、优化设置。以区域一体化促进天下统一市场建设,创新一体化生长体制机制,推进跨区域产业协同创新、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享。

  问:党的十八大以来,我国推进更高水平对外开放,与天下经济融会不停深入,促进了海内市场建设。叨教扩大内需战略两个文件在更好施展对外开放对内需的促进作用方面,接纳了哪些行动?

  答:执行更高水平开放,能够为深挖海内需求潜力、拓展扩大最终需求提供壮大动力。为贯彻落实《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》和《“十四五”扩大内需战略实行方案》,坚持实行更大局限、更宽领域、更深条理对外开放,以海内大循环吸引全球资源要素,促进海内国际双循环。我们将从以下四个方面施展对外开放对内需的促进作用。

  一是推动共建“一带一起”高质量生长。增强国际供应系统与海内需求系统对接,推进基础设施互联互通,深化国际产能互助和第三方市场所作,扩大双向商业和投资,健全多元化投融资系统,修建互利共赢的产业链供应链互助系统。加速推进西部陆海新通道高质量生长,提高中欧班列开行质量,推动国际陆运商业规则制订。

  二是推进多双边商业互助。以自贸试验区、自由商业港建设为抓手,以进博会、广交会为平台,通过更高水平开放,促进要素流通和升级,放宽市场和行业准入,提升海内市场竞争水平,更好联通海内国际两个市场。

  三是连续提升行使外资水平。落实“十四五”设计纲要关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放的部署,合理缩减外资准入负面清单,继续在自贸试验区等先行先试。深入实行《激励外商投资产业目录(2022年版)》,起劲指导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新手艺、节能环保等领域和中西部、东北区域,更好施展外资在推动产业转型升级、保产业链供应链稳固等方面的作用。继续把先进制造、高新手艺等领域作为重大外资项目支持的主偏向,激励外资介入中国制造业高质量生长、新型基础设施建设和创新驱动生长,更好施展国家重大外资项目树模作用,推动地方健全机制,上下联动,提供全流程服务。

  四是稳步推动制度型开放。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度。深入落实外商投资法及实在施条例,进一步整理同外商投资法及实行条例不符的律例、规章和规范性文件。进一步落实外资准入后国民待遇,在政府采购、土地供应、税费减免、资质允许、尺度制订、项目申报、人力资源政策等方面临内外资企业一视同仁,依法依规实时解决外资企业合理诉求。

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