财务公司须筑牢风险底线

　　财政公司正迎来强羁系。继证监会和银保监会团结宣布《关于规范上市公司与企业团体财政公司营业往来的通知》后，银保监会7月29日正式对外宣布《企业团体财政公司治理设施（征求意见稿）》（以下简称《设施（征求意见稿）》）。

　　两部门的团结通知剑指关联生意，明确控股股东及现实控制人应当保障其控制的财政公司和上市公司的自力性，强调财政公司应当增强关联生意治理。而《设施（征求意见稿）》相较原有的《企业团体财政公司治理设施》在市场准入、营业局限、羁系指标和公司治理等方面作出较大调整，可谓是对财政公司羁系的一次“周全升级”。由原中国银监会于2006年宣布的原有治理设施，随着经济金融形势的转变，已无法知足财政公司行业高质量生长和当前新羁系形势的要求。

　　一方面，原有治理设施在市场准入尺度、对外开放政策、营业局限和羁系要求等诸多方面已显著不相符经济高质量生长要求；另一方面，近年来企业团体谋划风险向财政公司传导问题已日益突出，个体财政公司被团体行使沦为对外融资工具，加速将产业风险转化为金融风险，造成恶劣的社会负面影响，严重影响了整个财政公司行业的政策环境、外部形象。

　　强化对财政公司的羁系不仅是维护行业正常秩序的需要，也是提防化解金融风险的要求。《设施（征求意见稿）》优化了财政公司的营业局限，区分财政公司对内基础营业和对外专项营业，实行分级羁系。同时，强化向上延伸羁系，以提防团体产业风险，对股东羁系和公司治理羁系也提出了新的要求。

减负行动3.0发布 五部门发文为青年科研人员“减负”

　　人民网北京8月8日电 （焦磊）科技部网站8日发布《科技部 财政部 教育部 中科院 自然科学基金委关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》（以下简称《通知》），针对青年科研人员面临的崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担

　　《设施（征求意见稿）》在提防风险方面提出了较为详细的行动，具有很强的针对性。好比，近年来个体企业团体行使财政公司违规开具大量无真实商业靠山的票据，在团体泛起谋划危急后，财政公司承兑票据逾期，造成重大社会影响。针对票据营业可能泛起的风险，《设施（征求意见稿）》新增“票据承兑余额不得跨越资产总额的15%、承兑汇票保证金余额不得跨越存款总额的10%、票据承兑和转贴现总额不得高于资源净额”等羁系指标；将原监测指标“票据承兑余额不得跨越存放同业余额的3倍、贷款余额不得高于存款余额与实收资源的80%”规范为羁系指标，要求财政公司贮备足够的流动性资产，控制财政公司对外营业总额，增强财政公司对外营业的风险识别、预警和处置。

　　在一些财政公司风险事宜的背后，往往露出出企业团体操控财政公司谋划、财政公司自身公司治理严重失效等问题。为预防财政公司风险蕴蓄及外溢，《设施（征求意见稿）》新增“公司治理”章节，增添党的向导、内部控制、风险治理、股东股权和关联生意治理等内容，明确股东、现实控制人和团体不得干预财政公司营业谋划。由于企业团体和财政公司存在高度关联性和风险传导性，新的羁系设施还要求财政公司应向羁系部门报送其所属团体相关报表数据和谋划状态，明确羁系部门有权实地走访或观察股东谋划情形、询问相关职员、调阅相关资料等要求，进一步强化对股东的羁系。

　　当前强化对财政公司的羁系有助于杜绝关联生意，防止产业风险向金融风险转化，筑牢提防风险的堤坝。对财政公司来说，要凭证新的羁系要求尽快整改，将此次羁系升级作为推动营业实现高质量生长的契机，进一步坚守主责主业，坚守准确的定位、专注服务团体内部，时刻切记惟有筑牢风险底线，才气更好服务实体经济生长。

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