稳投资促消费在行动 ③丨有为资本+有效创新 稳投资重在激活民间投资

　　■记者 王晶晶

　　受庞大的疫情形势和国际环境等影响，今年以来民间投资增速连续低于整体投资。但值得注重的是，民间投资作为投资的“主力军”，今年1-5月份，民间投资增进4.1%，占整体投资的比重为56.9%，在整体投资中仍占大头。

　　为了激活投资主力军的活力，一系列政策工具已实时启用。6月15日，国务院常务集会部署了支持民间投资和推进一举多得项目的措施。此前国务院在5月份印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，同样提出稳固和扩大民间投资的行动；5月份下发的《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》也明确，调动民间投资介入起劲性……

　　各地留心投资当做重点事情来抓

　　近期，包罗广东、河南、山东、青海等多个省份都在起劲贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实行方案，其中，留心投资当做重点事情来抓。

　　山东省德州市工信局副局长田汝勇在接受记者采访时示意，今年以来，德州市分三批出台助企生长政策。在稳投资方面，德州市工信局对规上工业产值孝顺大、增进快的企业举行奖励；对牢靠资产投资快的重点项目举行奖励；实时出台支持企业手艺刷新的12条措施；津贴企业增进的物流成本，津贴企业稳岗用工，奖励使用外资大的项目，对生产型、服务型、跨境电商等外贸收支口企业实行奖励。

　　图片泉源：新华社

　　为推动政策进一步落实，德州市在山东省内率先推行首席政府服务官（CGO）服务新模式，一对一帮扶企业解难题。田汝勇说，他们坚持政策转达“不住宿”，在5月份德州市出台第二批助企生长政策清单后，当日推送政策第一时间直达1700余家企业。

　　“随着4、5月份疫情形势的整体好转，复工复产快速推进，产业链供应链逐步顺畅，供应约束加速缓解，投资意愿得以稳步恢复。”田汝勇说，加之今年原质料价钱连续高位运行，企业利润较好、资金充沛，引发出市场主体向产业高端迈进、向产物下游延伸的意愿，动员投资起劲性大幅提升、快速释放。1-5月份德州市工业技改投资增幅21.9%，制造业技改投资增幅21.5%。

　　为企业缔造优越的投资兴业环境

　　“我们是实体经济，又属于高科技企业，主做半导体和高端装备制造这一块，现在来找我们投资的还真不少。”江苏无锡祺芯半导体科技有限公司董事长孙征对本报记者示意，企业生长现在处于增耐久，不少银行和投资机构都市自动找上门来。

　　6月中旬，孙征刚从江苏银行（600919）拿到了100万元的信用担保贷款，在他看来，这是一个很好的最先。“贷款金额虽然不多，但我信托在信托的基础上，以后的数额会比现在大得多。”

闭环监管倒逼预算单位精打细算

　　本报记者刘明中　　通讯员王悦　　为真正贯彻落实党中央、国务院过紧日子这一重大部署，广东监管局采取多项措施，以预算编制审核和预算执行监控为核心，将过紧日子要求贯穿到预算监管的全流程，通过将预算、执行、决算、资产、绩效全面纳入监管范围，形成

　　受疫情影响，许多企业生长不确定因素增多，抗风险性也大大降低，在此情形下，一些企业获得投资的难度也响应增添。孙征以为，银行和投资机构也要客旁观待企业所需。“像我们这种‘硬科技’企业，相比弯道超车，我更信托小步快跑的节奏，在每一个生长阶段都有所突破，以是，我们也希望金融机构可以有更多陪跑的信心和耐心。”

　　虽然当前民间投资的增速低于整体投资增速水平，但在孙征看来，民间投资的活跃度依然不减。他们企业在5月9日加入了线上路演，其中，在中关村创投、中兴等80多家介入的投资机构中，有30多家发来了保密协议，取得了不错的效果。

　　若何更好获得投资，孙征从企业角度有着自己的明白：“在投资方面，银行看既往，投资机构看未来，然则，归根结底来说打铁还需自身硬，企业要在相符市场纪律的情形下苦练内功，聚焦实业、做精主业、提升焦点竞争力。”

　　同时，各地方政府要以优越的营商环境给企业家在当地投资兴业的信心，完善上下游产业配套设施，“好比，无锡的集成电路产业在天下名列前三，在无锡，我所需的产物基本上在100公里局限内就可以找到供应商，节约物流和时间成本等，这也是我选择在无锡惠山投资兴业的缘故原由。”

　　多行动扩规挖潜激活民间投资

　　6月15日召开的国务院常务集会指出，民间投资占全社会投资一半以上，要坚持“两个绝不摇动”，加大政策支持，用市场设施、改造行动引发民间投资活力。

　　增量研究院院长张奥平在接受本报记者采访时示意，引发民间投资的活力要害是引发市场主体的起劲性，而市场主体的起劲性则源于其自身生长的信心与对政策的明白掌握。

　　随着新一轮防疫进入常态化阶段，市场主体信心实现了一定的环比修复，但并未完全恢复，尤其中小企业信心依旧较弱。张奥平以为，首先，政接应抢抓时间窗口，进一步加鼎力度助企纾困，直达市场主体。

　　其次，各地方应挖掘自身差异化政策潜力，加倍细腻化地辅助差异行业、差异类型的市场主体，同时，要让市场主体第一时间明白政策，从而使其可以掌握政策给予的生长时机。

　　再次，在“十四五”设计102项重大工程和国家明确的重点建设领域的项目中优中选优，更鼎力度支持民间资源介入，在招投标中一视同仁。

　　最后，进一步深化“放管服”改造，尤其对民间资源应给予更多的政策支持，鼎力生长创业投资、股权投资市场，使“有为资源”（优异的股权投资机构）与“有用创新”（优异的创新企业）更慎密地连系，从而对大量民间资源及市场主体形成“带头效应”。

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