中安时评：以人为核心推进县城建设

　　【地评线】中安时评：以人为焦点推进县城建设

　　克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为主要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各区域各部门连系现实认真贯彻落实。

　　郡县治则天下安，县域强则国家富。县城位于“城尾乡头”，是毗邻都会、服务墟落的自然载体。数据显示，2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占天下城镇常住人口的近30%，县及县级市数目占县级行政区划数目的约65%。生长为了人民，生长依赖人民，坚持以人为焦点，推进县城建设对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系，具有主要意义。

　　近年来，随着城镇化建设历程日益加速，相关职能部门配套完套善县城垃圾污水网络处置设施、防洪排涝设施、商贸流通设施、老旧小区、产业配套设施等建设，增强地方政府专项债券和地方财政等资金保障，并创新项目谋划设计、激励吸引社会资金介入，取得了县城建设的优越成效。但同时也要苏醒看到，县城投资消费与都会的差距很大，基础设施还不完善，辐射动员墟落生长和农业农村现代化效果还不显著，毗邻都会、服务墟落的载体作用施展还不充实。问题是时代的声音、人民的需求，回应时代所需、人民所盼，推进县城建设正当其时。

深入把握全面从严治党的自身规律

3.坚持着力治标与注重治本相统筹　　习近平总书记指出：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。4.坚持全面推进与重点突破相促进　　习近平总书记指出：“全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。

　　我国县城数目大、类型多，若拘泥于条形码式的“百县一貌”、盲目跟风的“千城一面”，不能能到达毗邻都会、服务墟落的优越效果。“条条大路通罗马。”要回应人民群众对县城生长的配合期盼，尊重县城的生长纪律，顺应县城人口流动转变趋势，驻足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功效定位，统筹县城生产、生涯、生态、平安需要，合理确定差异类型县城的生长路径，在加速生长大都会周边县城、起劲培育专业功效县城、合剃头展农产物主产区县城、有序生长重点生态功效区县城、指导人口流失县城转型生长等五大重点方面靶向发力、精准施策，防止大拆大建、贪大求洋，让县城建设走特色生长之路。

　　“根深者叶茂，源浚者流长”。推动县城建设，产业就是基本。有产业，才气有就业岗位、人口集聚、美妙生涯。要下好产业生长“一盘棋”，突出“特色”二字，重点生长对照优势显著、动员农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育内陆产业和承接外部产业转移，指导县域产业集中集聚生长，连续释放产业生长的“乘数效应”。要做好产业生长的“后半篇文章”，配套生长物流中央和专业市场，改善县城消费环境，以高效的“转运场”、活跃的“需求侧”护航产业生长。要建好技强人才的“大方阵”，强化职业手艺培训，提高农民工稀奇是难题农民工的手艺素质和稳固就业能力，加速形成生产、运输、消费的良性循环，推动产业生长与就业民生相辅相成。

　　“利民之事，丝发必兴”，增进民生福祉，是推进县城建设的主要内容、生长的基本目的。为更好知足人们对衣食住行医育的多元化、高条理需求，要在强化公共服务供应上下足“绣花功”，着力完善市政交通设施、流通对外毗邻通道、完善医疗卫生系统、扩大教育资源供应、生长养老托育服务、优化文化体育设施、完善社会福利设施，起劲实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，真正把县城打造成为宜居宜业的美妙家园。

　　墟落要振兴，民族必中兴。我国一半左右人口栖身在县域，5亿农村人口中的大部门栖身在县域内的墟落区域，提高县城辐射动员墟落能力，促进县墟落基础设施和公共服务统筹衔接，以工补农、以城带乡，是加速实现县域内城乡融合生长、助推墟落振兴的主要行动。要推进县城基础设施向墟落延伸，买通资源流通的“大动脉”；推进县城公共服务向墟落笼罩，优化共建共享的民生“保障网”；推进牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接，携手走向配合富足的“新未来”，让更宽大农民共享建设功效、生长盈利。

　　作者：艾佩韦

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