扩大租金减免面，以更大的综合施策力度为中小微企业纾困

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　　文｜中国(海南)改造生长研究院经济研究中央研究员匡英明

　　国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务集会，部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困行动，以保市场主体稳就业；确定推动外贸保稳提质的措施，助力稳经济稳产业链供应链。

　　市场经济中，中小微企业和个体工商户是最具活力的市场主体之一，同时也是在面临风险和袭击是相对懦弱的主体之一。受多种因素影响，当前相关市场主体难题显著增多，对就业和增进形成了对照大的压力。对此，决议层和各部门高度重视，出台了一系列为中小微企业和个体工商户纾困的政策行动，为“疫情防住、经济稳住、平安生长”奠基坚实基础，也为实现“稳增进、稳就业和稳物价”注入主要动力。从现实经济生涯和中小微企业的现实需求看，这些还可以进一步加鼎力度，尤其是要综合施策，减轻市场主体的现金流压力，阻止市场主体因资金流问题带来的生产谋划恶化。

　　对中小微企业来说，房租是对照大的牢靠开支之一。当前出台的纾困政策中，最直接就是房租减免政策。好比，国家生长改造委等部门出台的《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》明确提出，2022年被列为疫情中高风险区域所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有衡宇，2022年减免6个月租金，其他区域减免3个月租金。在这个政策出台后，各地逐步出台了减免房租实行细则。一些地方在小长假中也抓紧落实这项政策，已有相关企业享受到这一盈利。

保畅通疏堵点，稳链举措将如何发力

　　新华社记者张辛欣　　受多重因素影响，工业经济面临新的下行压力。稳住工业增长，首要就是全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。一段时间以来，工信部会同有关部门打出一系列稳链“组合拳”，各地也推出相应举措。当下，稳链举措进展如何？下一步还将从哪

　　但从现实调研情形看，辅助企业纾困的政策仍有进一步扩大的空间。现在，相当比例的中小微企业承租的是非国有衡宇，按现行政策难以享受到直接的租金优惠支持。对此，可以思量接纳以扩大租金减免面为重点的更鼎力度的行动，减轻市场主体的现金流肩负。好比：

　　第一，支持非国有衡宇自动下调租金。租金和市场主体，是毛与皮的关系。前述文件也明确提出，各地可统筹各种资金，对承租非国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。皮之不存，毛将焉附。我们不能用行政下令要求非国有衡宇减免租金，但可以通过相关的激励措施，激励非国有衡宇自动下调租金。好比，若是民企业主自动给予房租减免，有关方面可以予以一定额度的财政奖补或税收减免支持；好比，支持业主方与承租方探索多种形式共渡难关，包罗股权放置等。

　　第二，进一步加大税收减免力度。尤其是增值税等流转税种的减免。我国当前的税制结构，间接税的比重还较高。虽然相当一部门税收可以转嫁，但也意味着企业需要肩负响应的税收现金流压力。为中小微企业纾困，在提速落实政府事情讲述中明确提出的1.5万亿元留抵退税外，还可以思量适当提高税收减免的力度，激励地方政府将地方留成部门适当返还企业。

　　第三，加速推开歇业制度。今年3月1日正式生效的《市场主体挂号治理条例》首次确立了市场主体歇业制度，对因自然灾难、事故灾难、公共卫生事宜、社会平安事宜等暂时无法开展谋划流动，但仍有较强的谋划意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处置等有关事项后，允许个体工商户按划定、按程序举行歇业。这是珍爱市场主体的主要行动之一。在当前特殊情形下需要加速推进落实，削减中小微企业和个体工商户的压力，使之在时机合适的时刻重新谋划。

　　编辑陈莉校对陈荻雁

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