某三甲医院太平间殡仪服务外包公司收取天价殡葬费一事近期备受关注,殡葬行业中畸高的价钱和离奇的收费名目,引得网友纷纷吐槽。人们苦“天价殡葬费”久矣,然而为何却屡禁不止?面临不合理的“天价殡葬费”,该若何正当维权呢?
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久治不愈的殡葬行业顽疾
殒命,是自然人生命一定履历的历程,殡葬仪式是人们对生命最后的告辞。然而,有些公司从中大发不义之财,使得殡葬费耐久居高不下,这是什么缘故原由呢?
一方面,消费者在亲人去世时遭受着伟大的悲痛,对不合理收费缺乏维权意识。另一方面,由于丧葬行业的特殊性,对外往往较为封锁,人们在一样平常生涯中出于隐讳等诸多缘故原由对殡葬事宜知之甚少,在办丧事时往往并不清晰丧葬用度的合理价钱区间。另有许多人抱有“丧事不问价”“花钱买抚慰”“花钱越多越孝顺”的心理。这些缘故原由均对“天价殡葬费”的发生提供了土壤,并滋生出了一系列行业乱象。
殡葬从业者职业素养良莠不齐。殡葬属于冷门行业,从业者鱼龙混杂,再加上丧葬事宜流程环节庞大,涉及机构众多,私人殡葬机构为追求利益,行使行业灰色地带漫天要价。部门区域还存在无证谋划或是殡葬服务职员形成严密的组织,通过造孽行为垄断区域殡葬市场,攫取巨额利润的征象。
此外,殡葬行业尚未形成良性市场竞争,殡葬行业羁系、指导职能缺位,行业整体缺乏准入门槛,对谋划不规范的殡葬企业无处罚措施。
对于克日社会回响强烈的“天价殡葬费”事宜,北京市卫生康健委前天示意,为进一步规范和增强医院太平间及殡仪服务治理,北京将进一步增强对太平间治理领域的排查和治理,阻止在医院太平间区域开展任何营利性殡葬服务,依法依规开展相关事情。各医院要落实羁系责任,对现在互助开展事情的殡仪服务机构,在互助协议约定和一样平常事情中要推行羁系职责,对于无资质的殡仪服务机构立刻责令其住手服务。
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“被消费”的条约存在执法瑕疵
依据民法典第一百四十三条划定,具备下列条件的民事执法行为有用:行为人具有响应的民事行为能力;意思示意真实;不违反执法、行政律例的强制性划定,不违反公序良俗。也就是说,殡葬消费条约生效应相符以下几个要件:消费者有能力自我认真,具有意思示意能力和对意思示意认真的能力;消费者具有真实的购置殡葬服务的意思示意;殡葬服务内容不应违反执法和公序良俗;消费者订立殡葬服务购置条约时应相符一定的形式要求。
消费者与服务提供者签署殡葬服务协议后,双方即发生了基于条约的权力义务关系。消费者有要求殡葬公司遵照条约约定完成如遗体的收殓、洗濯、消毒、换衣、接运、保留、整容、整形、塑型、防腐、告辞、火葬或土葬等服务的权力,并肩负实时足额付清款子的义务。殡葬公司则肩负着妥善保管、按约服务的义务,并有按双方订立服务条约请求消费者给付响应价款的权力。
据媒体报道,令消费者不满的天价殡葬费多发生于以下四种情形:一是在不知情的情形下“被消费”,等到办完丧事结账时才被见告相关服务内容;二是消费者被见告殡葬服务种类但未被见告价钱,对殡葬服务价钱存在错误熟悉导致诓骗消费;三是消费者被强制推销“一条龙服务”导致捆绑消费;四是殡葬服务从业者团结违反价钱治理划定,实行价钱垄断,消费者损失议价选择能力,不得不支付远高于指导价钱的价款。
若是消费者在接受殡葬服务历程中,因“被消费”“诓骗消费”“捆绑消费”“垄断消费”等导致人身或财富遭受损害的,可以依据民法典、消费者权益珍爱法等举行合理维权。
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首先,针对“被消费”情形来说,消费者并没有详细选择服务,等所有流程走完后,被见告接受了某一项殡葬服务或殡葬公司只收费不平务。凭证民法典划定,有用的民事执法行为应具有真实意思示意,当事人的意思示意纷歧致的民事执法行为无效。条约当事人已最先现实推行,当事人既可以继续填补订立条约手续,也可以住手订立条约。一方或双方因接受推行而取得的财富应返还给对方,此外造成条约不确立有过错的一方赔偿对方的经济损失。也就是说,消费者由于并没有选择购置服务的真实意思示意,该部门条约自始不确立,消费者也无需肩负响应的支付义务。
其次,针对“诓骗消费”情形来说,个体殡葬公司在提供服务时只出示服务项目不出示价钱,恶意模糊形貌服务内容、服务价钱,待所有仪式完成后视家族身份坐地起价。凭证消费者权益珍爱法第八条划定,消费者享有知悉其购置、使用的商品或者接受服务真真相形的权力。消费者有权凭证商品或者服务的差异情形,要求谋划者提供商品的价钱、产地、生产者、用途、性能、规格、品级、主要成份、生产日期、有用限期、磨练及格证实、使用方式说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、用度等有关情形。部门商家事先不见告相关服务和尺度,造成信息纰谬称,侵略了殡葬服务消费者的知情权,这属于诓骗行为,消费者在违反真实意思的情形下,有权请求人民法院或者仲裁机构对该消费行为予以取消。
再次,针对消费者被“捆绑消费”情形来说,部门商家在需要的停尸、洗濯、搬运等服务中捆绑销售高价鲜花、寿衣、挽联等,否则不予提供服务;或强迫消费者购置“一条龙服务”,否则在各个环节予以阻挠,并以种种不吉祥的说辞让消费者尴尬,而不得不购置分外的殡葬用品。民法典第一百五十条划定,一方或者第三人以胁迫手段,使对方在违反真实意思的情形下实行的民事执法行为,受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以取消。因此,若是殡葬商家以需要的服务为胁迫手段,使消费者在违反真实意思的情形下订立消费条约,消费者有权请求法院或者仲裁机构对这样的条约予以取消。
最后,殡葬公司执行价钱垄断等违法行为,如未按划定以政府订价出售殡葬产物或服务,由于政府订价不属于执法、行政律例的强制性划定,因此消费条约自己并非无效。但凭证我国价钱法第四十一条划定,谋划者因价钱违法行为致使消费者或者其他谋划者多付价款的,应当退还多付部门;造成损害的,应当依法肩负赔偿责任。因此,若是消费者发现殡葬商家存在垄断订价的行为,使自己多付价款的,可请求行政主管部门、消费者协会介入羁系,维护自身正当权益。如发现价钱垄断损害众多消费者正当权益,消费者协会也应起劲推行公益诉讼法定职责。
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“以商养黑”的行业垄断涉嫌刑事犯罪
由于殡葬行业对外相对封锁,行业利益伟大。另有少数违法商户形成组织严密的黑团伙,“以商养黑”,抢尸揽活,挟尸要价,强迫生意,攫取暴利,通过多种手段垄断当地殡葬营业。如部门区域的殡葬服务机构垄断了遗体接运、遗体整容、高价骨灰盒、眷念装备租用等选择性服务,捆绑销售高价“一条龙”的殡葬服务,通过垄断肆意提高销售价钱。有些医院将太平间承包给殡仪公司治理,个体公司为抢占营业,滋扰、损坏医院的正常事情秩序,同时也使本就陷入悲痛的家庭受到二次心理创伤。
“以商养黑”的殡葬服务商家通过行业垄断,到达损坏经济、社会生涯秩序的水平,将组成组织、向导、加入黑社会性子组织罪。较为典型的是2018年安徽省合肥市瑶海区人民法院审理的方大胜涉黑案。2012年至2017年,方大胜以其注册确立的殡葬服务公司为依托,为到达称霸一方、垄断当地殡葬行业、攫取高额利润的非法目的,组织多人多次实行随意殴打、吓唬他人、随便毁损财物、抨击他人、强买强卖等违法犯罪流动。以方大胜为首的黑社会性子组织,通过滋扰、纠缠、殴打等犯罪流动打压竞争对手,多次组织谋划实行寻衅滋事、诓骗勒索、有意损坏财物等犯罪流动,在当地造成恶劣的社会影响。最终一审讯断认定被告人方大胜犯组织、向导黑社会性子组织罪,寻衅滋事罪、诓骗勒索罪、有意损坏财物罪、聚众斗殴罪,数罪并罚,判处有期徒刑20年,剥夺政治权力3年,并对方大胜适用禁业限制条款,阻止其从事殡葬行业3年,并处没收其小我私人所有财富。该案的讯断起到了个案震慑、以儆效尤的教育警示作用。
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规范行业应多管齐下
笔者以为,鉴于殡葬行业兼具公益属性和市场属性的复合特征,行业自律机制和市场羁系部门治理存在权能交织,规范该行业的谋划行为和订价尺度划定等需要多方配合协作,配合推进多元治理。
首先,相关职能部门应起劲履职,严酷市场主体治理。民政、市场监视治理部门等应明确有关收费政策,强化收费行为的羁系,加大政策宣传和违法处罚力度,完善配套政策,对殡葬行业乱收费、收费高问题举行指导。对基本殡葬服务,如遗体接运、存放、火葬,骨灰寄存等领域强化其公益的属性,加大政府投入,降低各项收费。医院等委托主体也应增强对太平间承包单元的羁系约束,扩大其外包提供种种殡葬服务接受监视的局限,通过常态化监视检查,签署责任书,对违约机构实时解约等方式肩负起响应责任。
其次,殡葬行业协会应切实增强行业治理,充实行展指导职能,明确行业收费尺度,凡涉及收费项目的,要在服务场所醒目位置昭示服务条款和须知。行业协会应团结市场监视部门定期开展监视检查,发现有不合规企业应发出整改通知,对拒不整改的拉入行业黑名单。通过定期举行殡葬服务机构服务评选等良性竞争促举行业自律,提升殡葬服务水平。行业协会还可派专人到殡仪馆提供咨询服务并设置意见箱,为消费者说明殡葬仪式流程和价钱,保证消费者的知情权,认真接受群众的投诉与建议。
再次,消费者应提高提防意识和维权意识。通过事先签署书面条约、提前问询价钱、查询殡葬服务者谋划资质等方式有意识地规避殡葬服务历程中可能存在的执法风险。与殡葬服务提供者就所需购置的商品或服务签署条约后,还应注重约定发生争议后的解决方式。同时起劲介入监视,摈除“自认倒霉”的心理,在受到诓骗、强迫消费时注重网络、留存证据,实时向有关部门举报。此外,还应树立“厚养薄葬”的殡葬新风俗,提倡绿色殡葬、生态殡葬、节俭殡葬,根除“天价殡葬费”的生计土壤。
最后,司法机关应肩负兜底保障职能,实现殡葬行业依法治理。对于涉及刑事犯罪的殡葬企业,审查机关应普遍网络群众意见,针对违法违规企业的谋划模式、敛财手段、行业“珍爱伞”等方面起劲开展调研,通过公益诉讼制度有力袭击黑恶势力团伙及职务犯罪行为。在民事公益诉讼案件中,对发现损害众多消费者正当权益等损害社会公共利益的行为,汇总频发问题点,就若何落实好已有的行业规范提出司法建议。此外,还可注重增强与消费者权益珍爱组织协作配合,充实行展公共利益珍爱作用,配合珍爱消费者的正当权益,助力殡葬行业依法依规治理。
秦晋(作者单元:北京市第四中级人民法院)
【编辑:蒋妍】 ,
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