大企业对中小企业收购阻碍创新？全国人大代表建议完善反垄断监管

　　(两会速递)大企业对中小企业收购阻碍创新？天下人大代表建议完善反垄断羁系

　　北京3月6日电 (记者 刘相琳)中小企业是最活跃、最具创新精神的市场主体，面临大企业对中小企业“猎杀式”“掐尖式”收购，或将阻碍创新生长。若何阻止这种情形？正在此间召开的天下两会上，天下人大代表，重庆市人大常委会副主任，民建中央常委、重庆市委会主委沈金强建议，完善反垄断羁系政策，支持中小企业康健生长。

　　中小企业在缓解就业压力、开展创新流动、改善产业结构、促进生产社会化和专业化、促进民间投资等方面施展着主要作用。但沈金强在调研中发现，中小企业相对弱势，面临大企业的不公正生意难以有用维护自身权益；中小企业执法意知趣对微弱，未能把反垄断法作为维护自身正当权益的武器，甚至存在自动实行垄断行为的执法风险。

　　现在，中国反垄断审查主要以营业额作为申报依据。沈金强说，这样不容易识别互联网行业等新业态的竞争风险，无法从源头防止阻碍创新的“掐尖式”并购。他建议完善谋划者集中审查制度，优化当前主要以营业额为依据的谋划者集中申报尺度。

代表“数说”中国老年人口养老现状：老有所养需下“大力气”

”人口老龄化进程明显加快，养老服务体系建设应该加速，张家文对存在的问题和解决的建议提出议案。加强养老机构服务体系建设，其中包括加大公办养老机构资金投入力度，探索公建民营管理模式，加强监督管理，明晰权责关系。

　　沈金强建议，确立与高尺度市场系统相匹配的反垄断执法制度系统，在修订反垄断法时增增强化竞争政策基础职位、激励创新、公正竞争审查、增强数字经济等新业态羁系等内容，营造有利于创新创业的市场环境。同时推广细化自由商业区中小企业垄断协议宽免制度相关划定，提升中小企业为增强竞争力、提高谋划效率所杀青的垄断协议免于反垄断处罚的可操作性。此外，研究完善相关诉讼制度，举证责任分配更多向大企业倾斜，降低中小企业受到大企业不公正损害时的维权成本。起劲指导平台企业降低商户服务收费，减轻中小企业肩负。

　　在沈金强看来，在强化反垄断、反不正当竞争执法同时，还要对中小企业接纳指导、协商、激励等柔性手段实现羁系目的。增强对中小企业的合规指导，辅助指导企业确立自主合规审查机制，增强企业执法意识和维权手段，推动市场主体自我约束、合规谋划。

　　最后还要确立健全公正竞争投诉举报和处置机制，流通中小企业反映问题渠道，激励社会各界实时反映故障公正竞争的政策措施。加大普法力度和竞争文化提倡，周全提高社会公正竞争意识，推动形成尊崇竞争、维护竞争、激励竞争的社会气氛。(完)

【编辑:叶攀】 ,