坚决纠治政策落实中的形式主义官僚主义

　　坚决纠治政策落实中的形式主义权要主义

　　确保执行不偏向稳固通不走样

　　本报记者 李张光 

　　本期嘉宾

　　刘云娥 云南省保山市委常委，市纪委书记、监委主任

　　谢 辉 四川省雅安市委常委，市纪委书记、监委主任

　　杨泽民 江西省新余市委常委，市纪委书记、监委主任

　　袁华权 重庆市九龙坡区委常委，区纪委书记、监委主任

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，指导督促党员、干部真正悟透党中央大政目的，时时四处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决议部署，不打折扣、不做外面文章。坚决纠治影响党中央决议部署落实的形式主义权要主义，督促各区域各部门自觉对标对表，实时纠正误差，确保不偏向、稳固通、不走样，是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神、推动纪检监察事情高质量生长题中之义。实践中，各地纪检监察机关若何驻足职能职责，坚决纠治政策落实中的形式主义、权要主义？我们采访了四位地方纪委监委认真人。

　　督促向导干部不折不扣、无条件贯彻落实党中央决议部署，做到头脑上重视，政治上苏醒，行动上坚决

　　记者：十九届中央纪委六次全会指出，督促各区域各部门贯彻执行党中央作出的战略决议，自觉对标对表、实时校准误差。请谈谈熟悉体会。

　　杨泽民：当前，个体地方在执行党中央惠民富民、促进配合富足政策上打折扣搞变通等征象仍然存在，稀奇是在民生领域政策执行中优亲厚友、雁过拔毛、不经受不作为等问题时有发生。因此，必须以强有力监视确保政策执行不偏向、稳固通、不走样。要增强系统头脑，善于从政治上看待、全局上掌握，突出系统谋划、综合施治，周全深入纠治政策执行中的形式主义权要主义。要注重精准监视，慎密连系现实，摸清“中梗阻”，找准切入口，有针对性地强化监视保障执行，连续买通政策落实堵点。要树牢底线意识，厚植党的执政基本，坚决查处“上有政策、下有对策”，钻政策空子、打擦边球等行为。

　　袁华权：检查党的理论和蹊径目的政策、党中央决议部署执行情形，确保党中央政令流通、令行阻止，是纪检监察机关的主要义务。做到“两个维护”是详细的，不是抽象的，要坚定不移聚焦“国之大者”强化政治监视，确保党中央重大决议部署到那里，监视检查就跟进到那里。坚决整治“把说了当做了”“把做了当做好了”“把开会部署了当事情落实了”等应付式落执行为，鼎力惩治缩手缩脚怕作为、推诿扯皮慢作为、松懈散漫懒作为的“躺平式”干部，纠正政治意识淡化、党的向导弱化、事情落实软化等问题，确保党中央决议部署不折不扣、扎扎实实落实到位。

新时代新作为：护环境家底 享生态红利

只要天气合适，早上8点，贵州省贵阳市市民牛家珍总会准时出门，前往位于花溪区的花溪国家城市湿地公园。花溪国家城市湿地公园2011年建成开园，总规划面积约941公顷，以花溪河为纽带，串联起十里河滩、花溪公园、大成山等5个核心景区。

　　谢辉：围绕党中央决议部署，纪检监察机关必须从全局高度深刻掌握，找准监视保障执行、促进完善生长的切入点、要害点。加倍突出问题导向、历程导向、目的导向相统一，紧盯贯彻落实中存在的温差落差误差等问题，从政治上看、从政治上抓，以强有力的政治监视，指导督促各级党组织和党员干部学深悟透党中央大政目的，对标对表校准定位，守正创新抓落实，尤其要战胜和纠治佛系心态、躺平状态、看客心理和遇事“各扫门前雪”的利己主义，准确处置大与小、远与近、得与失的关系，推动党中央决议部署一向到底、落地奏效。

　　刘云娥：党的十八大以来，“四风”问题获得了有用停止，但形式主义权要主义也泛起了一些新的显示形式，严重故障了党中央决议部署的落实。现实中，无论是文山会海、太过留痕、弄虚作假的形式主义，照样脱离群众、居高临下、漠视民生的权要主义，泉源都是政治观错位、责任心缺失、权力观扭曲。破解这个难题，就要进一步提高政治站位和政治觉悟，吃透弄清搞准党中央精神，切实把党中央决议部署同本区域本部门的详细现实连系起来，坚决防止和纠正政绩观误差，确保政策执行不偏向、稳固通、不走样。

　　强化系统头脑、靶向施治，从小切口入手、分领域推进，推动政策落实落细

　　记者：在整治政策落实中打太极、推诿扯皮，打折扣、做外面文章等形式主义权要主义问题，内陆有哪些履历做法？

　　袁华权：我们以监视推动政策落实，每季度制订重点义务监视清单，聚焦周全深化改造、促进配合富足、提防化解重大风险、建设成渝区域双城经济圈、打造西部科学城等方面的政策落真相形细化监视内容，明确监视义务、监视偏向。通过“室组地”联动和“片区协作”互动织密横向到边的监视网络，借助纪检监察干部“大下访”流通纵向到底的监视渠道，深入下层察真相问实效，综合运用信访受理、问题线索处置、谈心谈话、列席集会、查阅资料、个体谈话等方式开展督查。对监视中发现的政策落实亮相多调门高、行动少落实差、懒散浮拖等问题，通过制发纪检监察建议书、问题整改通知书等形式，转达问题情形、提出整改要求。同时，增强跟踪督办，确保条条有整改、件件有着落。

　　刘云娥：首先是紧盯“要害少数”，突出政治监视、责任落实，推动党委督查检查审核和纪委监视执纪问责同向发力。其次是坚持把发现政策落实中的形式主义权要主义问题作为监视检查、巡察的重点，进一步健全纪检监察与相关职能部门的联念头制，强化信息共享，以便于施展各自优势，实现在借势借力中同向发力，在协力攻坚中求得突破。再次是在明责、确权和抓平时、管久远上下功夫，出台配套制度，形成权责对等机制，起劲从源头上铲除形式主义权要主义滋生的土壤。此外，我们对县(市、区)纪委监委履职情形增强监视，推动整治政策落实中的形式主义权要主义取得实效。

　　杨泽民：我们聚焦党中央惠民富民、促进配合富足政策落实中存在的形式主义权要主义问题，坚持市县乡联动协同、一体发力，从小切口入手、分领域推进，推动政策落实落细。连系各职能部门在贯彻落实党中央配合富足决议部署中的职责义务，压实监视责任。如，聚焦民生领域，围绕守护好群众“保命钱”“养老钱”深化集中整治，开展社保、医保、低保领域专项治理，督促相关部门严酷落实相关政策，拒付、追回不合规支出6000余万元；紧盯救灾资金治理使用政策执行情形，推动相关主管部门确立专项资金执行情形转达制度，有用纠正资金使用不规范等问题；用好信息化手段，对惠民富民政策落实方面的群众诉求增强剖析研判，督促推动相关职能部门解决到位；管牢小微权力，阻止因小微权力任性脱轨导致政策落实停留。

　　谢辉：形式主义权要主义表象在下面，根子在上面。每年头，我们坚持由市委常委带队检查落实党风廉政建设责任制和党内监视责任落真相形，推动管党治党螺丝拧得更紧、责任压得更实。组织县(区)党委、政府和市级各部门主要认真人向市纪委全会述责述廉，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任系统。解决形式主义权要主义这些困扰下层的问题，既是为干部“减负”，也是为生长“松绑”。从2019年起，我们延续三年开展“彻底整理层层加码、坚决真切为下层减负”专项行动，整理作废加码事项1121项，把干部手脚从形式主义的桎梏中解放出来抓落实。整治形式主义权要主义要着眼于点、驻足于面，以点上问题的突破，推动面上问题的解决。如，我们开展职能部门“中梗阻”问题专项整治，重点解决相关职能部门在服务事情中存在的“假、拖、冷、混”问题，连续优化营商环境。充实发动外部气力监视，让群众介入、让群众评价，通过外部监视推动作风连续向好。如，我们每年组织开展“万名群众评作风”流动，网络整改问题6500多个，以评作风促改作风。

　　深化对作风建设纪律的熟悉，既聚焦老问题，又紧盯新动向，捉住普遍频频泛起的问题深化整治

　　记者：确保党中央决议部署落实到位，出实招纠治形式主义顽瘴痼疾，下一步有哪些思索谋划？

　　谢辉：我们将坚持边调研、边整改、边问责、边转达、边建制一体推进，从一把手和向导班子抓起，以捉住“要害少数”管住“绝大多数”，一个问题一个问题纠治，一个领域一个领域规范，通过处置一批、曝光一批、回访一批，狠刹不作为、慢作为、假作为、乱作为等歪风邪气。在全市开展“转作风、树新风、作楷模、抓落实”专项行动，坚决整治“作风不实、楷模不足、落实不力”三大突出问题，以作风攻坚推动形成起劲向上、奋勇争先的优越做事创业气氛。深化运用容错纠错实行设施，让做事创业者铺开手脚干，放心勇敢闯，形成想做事、醒目事、干成事、不失事的优越气氛。

　　杨泽民：贯彻落实党中央决议部署，必须以钉钉子精神连续纠治形式主义权要主义。我们将通过清单明责、监视促责、审核督责、问责强责，推动各级党委(党组)自觉贯彻落实党中央决议部署，认真推行政策落实主体责任和羁系责任，层层传导压力、把牢关口。聚焦墟落振兴、强农惠农、教育医疗、养老社保等民生领域和颐养之家、康健新余行动等民生项目，开展经常性、精准化、全历程监视，坚决纠治执行惠民富民政策打折扣搞变通、不作为乱作为等问题。

　　袁华权：首先，继续把党中央重大决议部署作为纪检监察干部学习培训的主要内容，并把督查工具的相关营业知识纳入常态化学习，力争周全准确明白掌握党中央政策要求。对一些专业性、政策性强的督查义务，组织开展专题培训，不停提高政策掌握能力和营业水平。其次，深化监视效果运用，严酷整改把关，促进监视“增效”。如，对监视中发现的党组织、向导干部不推行或不准确推行职责问题，实时问责处置。严酷落实“三个区脱离来”，准确区分贯彻落实历程中泛起的差异情形，实现精准处置。严酷整改情形审核把关，定期开展“转头看”，防止虚伪搪塞整改。

　　刘云娥：要提高政治站位，周全检视、靶向纠治“四风”突出问题，对贯彻落实党中央决议部署做选择、搞变通、打折扣的形式主义权要主义，坚持抓早抓小、露头就打，坚决防止其滋生伸张、成风成势。要驻足久久为功，不停深化对作风建设纪律的熟悉，既聚焦老问题，又紧盯新动向，连续保持正风肃纪高压态势。要强化功效运用，促进制度规范完善，健全作风建设长效机制。在发现一起坚决查处一起的同时，增强对查处“四风”稀奇是形式主义权要主义问题的剖析研判，针对差异时期、差异区域、差异层级的重点问题和泛起的新问题，督促有关职能部门实事求是、与时俱进完善细化制度划定，增强事情的针对性，提升事情的实效性。

【编辑:房家梁】 ,