推进外贸高质量发展 跨境电商综合试验区增至132个

【环球网科技报道 记者 勃潺】2月8日，《国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）对外发布，同意在鄂尔多斯市、扬州市、镇江市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。

据了解，此前，国务院分别在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份，2019年12月份、2020年4月份，分五批在杭州、天津等105个城市开展了跨境电商综合试验区建设。此次国务院批复同意再新设27个跨境电商综合试验区。至此，全国跨境电商综合试验区已达到132个。

对于具体建设，《批复》提出，跨境电子商务综合试验区要坚持创新驱动发展，复制推广前五批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

《批复》明确，国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好的环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。

《批复》还提出，要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受记者采访时表示，跨境电商有助于促进传统外贸高质量增长。洪勇介绍，跨境电商打破了传统贸易的地域性限制，真正实现产品销售渠道全球化，通过拓展市场份额拉动外贸增长；同时，跨境电商将大大缩短对外贸易链，通过降低贸易成本拉动外贸增长。此外跨境电商使国内生产商能够把握国际消费者需求，从需求出发推进外贸企业的创新转型。

根据海关数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达1.98万亿元，增长15%；其中出口1.44万亿元，增长24.5%。其中，跨境电商综试区带动作用明显，有力推动跨境电商平稳较快发展。海关总署新闻发言人李魁文此前曾表示，疫情发生以来，跨境电商发挥在线营销、在线交易、无接触交付等特点优势，积极培育参与国际合作和竞争的新优势，进出口规模持续快速增长。

与此同时，海外用户的消费行为也正从线下转向线上。据WTO报告显示，全球B2C跨境电商贸易总额不降反升，预计将从2019年7800亿美元上升至2026年的4.8万亿美元，复合增长率高达27%。全球市场需求的增加，也推动了跨境电商行业整体的发展。

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从行业来看，跨境电商行业近期也获得了快速发展。据不完全统计，仅2022年1月我国跨境电商领域便共有4家平台及服务商获得融资，分别是链接宝贝、查明熊、征鸟出海、店匠，融资总额超11.4亿人民币。

在此背景下，跨境电商领域新老“玩家”加速布局跨境电商业务。2021年12月，阿里巴巴迎来了一轮重大的组织架构调整。原淘宝天猫总裁蒋凡调任负责新设立的“海外数字商业”板块，分管全球速卖通和阿里巴巴国际站两个海外业务，以及Lazada等面向海外市场的多家子公司。

仅从阿里巴巴国际站信息来看，2021年阿里巴巴国际站与全国105个综试区中的56个进行了合作。比如与江苏省商务厅就推广跨境电商B2B（9710）出口模式达成合作备忘，推动近500家商家进行9710出口，并形成了新业态+品牌出海，新业态+产业带发展等多形式推动，推动企业数字化出海。此外，其还与重庆商务委、四川商务厅进行“9810+海外仓”模式合作试点，挖掘阿里巴巴国际站头部企业，通过跨境电商+海外仓方式鼓励企业出海。

京东方面也加大了跨境电商领域的合作。今年1月，京东集团宣布将与互联网基础设施提供商Shopify 达成战略合作，成为 Shopify 首个中国战略合作伙伴，为中国和海外商家打造跨境电商新通道。

同月，亚马逊全球开店中国宣布进行品牌升级，提出助力出口跨境电商企业打造全球品牌的新主张，并发布了2022年战略重点方向，包括：支持卖家布局全球业务，实现多元化拓展；完善本地化服务，赋能卖家数字化转型；推动卖家打造全球品牌，创造长期价值。

此外，全球移动电商平台Wish表示将在2022年持续布局扶持优质的企业和供应链，Wish中国大客户负责人、Wish电商院院长Judy Zhu在接受记者采访时表示，Wish将推动更多中国品牌及工厂出海，传递优质的中国品牌价值观。Wish正在与优质供应链的传统制造商合作，协助他们实现数字化转型。

除电商平台外，跨境电商配套基础设施，包括物流仓储、支付结算、Saas服务等都获得了长足发展。根据商务部数据显示，我国跨境电商5年增长近10倍，2021年继续保持两位数增长，市场采购贸易规模6年增长5倍，2021年出口额再创历史新高。具体来看，2021年，我国外贸综合服务企业超过1500家，海外仓数量超过2000个，加工贸易保税维修项目已建成约130个，离岸贸易稳步发展，新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。

随着此次跨境电商综合试验区扩围，对于跨境电商行业来说也有积极利好效应。洪勇认为，跨境电商综试区是跨境电商发展的重要载体。自2015年杭州跨境电商综试区获批以来，我国跨境电商综试区数量已达132个。综试区扩围促进跨境电商新模式新业态向经济和贸易较发达的地区辐射，更多区域将享受“无票免税”“所得税核定征收”等跨境电商政策红利，跨境电商行业将继续保持高速增长。

阿里巴巴国际站方面对记者表示，垂直化，个性化，年轻化成为B2B电子商务的趋势，同时，随着海外消费者习惯的演变，内容化和社交化自营销成为趋势，跨境电商从单纯流量和产品性价比驱动，变为品牌产品和高质量服务驱动，包括产品服务以及供应链外贸综合服务向海外延伸和本土化。同时，大数据、物联网等新兴技术逐渐与新跨境电商流量投放效率，沉浸式场景搭建，精准匹配，千人千面营销、物流配送等各环节融合，将为客户提供更可视化、更便捷的服务体验。