聚焦村干部经商：经商能人受欢迎 警惕三种不良倾向

　　村干部做生意，事实好欠好？

　　强有力的农村干军队伍是实现墟落振兴战略的主要气力。近些年，各地把组织振兴摆在主要位置，其主要行动即是推行引进乡贤和强人担任村干部。半月谈记者调研领会到，在最近竣事的村两委换届选举事情中，不少致富能手参选热情高涨，被群众寄予厚望。与此同时，这些新任村两委干部中，介入做生意的也对照多见，若何阻止离村做生意、公私不分、政商关系不清等问题，值得关注。

　　做生意强人，大受迎接

　　墟落振兴离不开产业振兴。为生长产业、壮大村整体经济，各地农村鼎力激励确立互助社或村办企业，村两委干部兼任互助社社长或村办企业认真人，有谋划头脑、有做生意能力的村干部被寄予厚望。

　　北京市房山区窦店镇窦店村现有2091户，4460口人。2020年，窦店村实现农村经济总收入41.5亿元，人均纯收入36421元，整体净资产到达12.1亿元。

　　从村办餐饮企业的厨师长，到农牧工商总公司司理、村党委书记，窦店村土生土长的仉锁忠早已成为村民的“主心骨”，不管全村的大事儿，照样老人孩子看病上学的小事，他件件放在心头，把全村人的心拢到一起。

　　仉锁忠说，生长整体经济的最大优势就是能集中气力为村民办实事。窦店村确立了暮年人、残疾人生涯津贴制度、大学生奖励制度，举行了整体资产产权制度改造，每年发放村民福利支出和股份分红总额到达1200多万元，村民获得感不停提升。

　　在海南省五指山市，当地村民选出了36岁党员致富带头人、34岁返乡大学生、34岁退役武士等年富力强的“领头雁”，一批致富能手、做生意强人、创业人才加入新班子。

　　武汉大学中国墟落治理研究中央研究员吕德文说，为提升生长经济的能力，不少地方在村两委换届中，都把在外做生意办企业的强人乡贤作为激励参选的重点工具，倾向于让先富起来的村民担任村级组织带头人。这些先富起来的人同时也有较强的参政意愿。

　　采访中，有下层干部反映，墟落振兴不缺资金，有的地方甚至“产业资金躺在账上不敢花”。因而吸纳有治理履历和商业头脑的人担任村办企业或互助社的领头人是墟落产业生长的客观需要。

　　同时，要推进墟落振兴，村干部的带头作用很主要。由于村民对创业项目普遍存在恐惧风险、忧郁失败的心态，村干部如不带头，许多项目难推动。

　　小心三种不良倾向

冬奥开幕式1岁“滑雪宝宝”火了 妈妈：她还不会走路就会滑雪了

冬奥开幕式1岁“滑雪宝宝”抢镜 　　妈妈：她还不会走路时就会滑雪了　　在北京冬奥会开幕式播放的宣传短片里，一位“滑雪宝宝”格外引人瞩目。”　　3 　　贝贝身边的“刨雪狗狗”旺仔 　　本是一只流浪狗　　冬奥开幕式的短片中，贝贝滑雪时身后还跟着一只小白狗，它在贝贝摔倒后在一旁奋力刨雪。

　　然而，村整体资产和土地确实也存在被少数村干部谋私的空间。半月谈记者调研发现，离村做生意、公私不分、政商关系不清三种倾向，是当下值得担忧的问题。

　　一是村两委干部离村做生意，难以形成动员村民致富的真正气力。一些缺乏资源的墟落，村整体经济微弱，吸引外出做生意职员回乡当村干部本就很难，纵然发动回来，也难以恒久。有受访村民示意，选之前种种发动，优中选优；选出来后，又担忧村干部离村做生意“拦不住”。有村民示意，“欠好强迫人家放弃外面挣钱的时机绑在村子里”。采访中，一些村民示意不希望村干部离村做生意：“整天在外面，哪有精神去为村民办实事？人的精神是有限的。”

　　二是小心优质村整体资产被做生意村干部以权术私。在一些资源厚实的村，其矿产、土地的隶属价值高，开发潜力大。一样平常来说，村干部会介入到项目招标、开发等诸多环节中。在一些城中村或城乡接合部，有的村干部既认真详细的土地出让事情，做评判员，又确立企业投标土地，做运发动，很容易发生风险。

　　中国人民大学公共治理学院教授马亮以为，在村民自治的大条件下，村干部做生意确实存在公私不分的风险。“如村干部为本村农产物直播带货，把账号做好后，归属权是谁的？收益怎么分配？”

　　三是小心做生意村干部在与州里、县公务职员来往中泛起政商关系不清。部门网民以为，有的做生意村干部“亦官亦商、官商一体”，他们游走于村民、商人、县乡公务职员之间，存在利益运送的可能，“亲”有余而“清”不足，存在一定隐患。

　　相对来讲，现在公职职员有健全的行政监视系统，约束对照强，但村干部的监视约束较微弱，容易发生权钱生意、贪污等问题。

　　严管厚爱，依律例范

　　墟落振兴离不开有治理履历和商业眼光的村干部领头，同时，村干部做生意确实存在治理上的灰色地带。这一矛盾该若何解决？下层干部和相关专家提出了一些对策建议。

　　——统筹墟落振兴与优异人才回乡的关系，处置好村干部做生意问题。下层干部建议，规范治理村办企业和互助社，在制度设计上将村干部的私人企业谋划流动与村整体经济支解开来。海南省三亚市育才生态区青法村驻村第一书记王美全以为，应激励外出做生意村民回村动员村民致富，但条件是经由党组织严酷考察，同时加大对造孽商人的袭击力度。

　　——增强对村干部的任前资格审查，在任期中期和末期开展考察，全周期治理。村干部选拔既要坚决防止问题职员进入村两委班子，也要保证村干部有致富带富能力。要确立健全现代墟落治理监视问责系统，在村两委干部5年任期中开展“届中”和“届末”考察，实时发现、整改问题。马亮以为，要注重对微权力的监视，防止权力太过集中，适当增强外部监视。

　　——提高村干部保障待遇，确保村干部身心投入墟落公共事务。下层干部建议，适当提高主职村干部待遇，健全村干部综合保障制度，确立顺应当地现实的村委会事情制度和村干部治理制度，强化人才向农村下层一线流动的用人导向，筑牢墟落建设人才基础。

　　泉源：《半月谈》2022年第2期

　　半月谈记者：刘邓 荆天 王大千 鲁畅 李伟

【编辑:孙静波】 ,